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  Cómo Mejorar la Administración de los Suministros de Anticonceptivos
 
Actualidad Gerencial esta publicación de educación continua destindada al personal gerencial que se hizo acreedora a varios premios presenta discusiones exhaustivas de estrategias gerenciales especificas para mejorar los servicios de salud.

Contendio Examine este tema en mayor profundidad mediante un caso de estudio
El Pedido Urgente de la Señora Martínez

Introducción

El tener disponibles los anticonceptivos adecuados para cubrir las necesidades de todos los clientes contribuye a asegurar que dichos clientes seguirá n regresando a la clínica y ayuda a evitar los embarazos no deseados.

Los sistemas de suministros de anticonceptivos utilizados por los programas de planificación familiar difieren de un programa a otro. Algunos sistemas determinan las cantidades para solicitar un nuevo pedido utilizando ú nicamente los datos históricos, tales como los informes de distribu-ción. En otros sistemas, los administradores de las clínicas piden anticonceptivos en base a las estimaciones de las necesidades del programa. Los programas también difieren en cuanto a la frecuencia con la cual se piden nuevos suministros y la forma cómo se determina el tamaño del pedido. A pesar de dichas diferencias, los principios del manejo de suministros constituyen la base de estos sistemas y sus variantes, y son altamente efectivos en lo que respecta a una mejor administración del abastecimiento de estos productos.

La presente edición de Actualidad Gerencial está diseñada para ayudar al personal de las clínicas a entender y aplicar los principios necesarios para una administración efectiva del abastecimiento de anticonceptivos. Presenta las técnicas bá sicas para el almacenamiento, administración y solicitud de pedidos. Después de una discusión sobre los aspectos fundamentales de una buena administración del abastecimiento de anticonceptivos, esta edición proporciona pautas para ayudar a los administradores a mantener en buenas condiciones los suministros mediante un buen almacenamiento y revisa la forma en la cual administradores y supervisores pueden mantener actualizada la información sobre sus inventarios mediante registros periódicos.

La clave para la administración efectiva del abastecimiento de anticonceptivos en una clínica es el sistema de inventarios conocido comú nmente como Má ximo/Mínimo. La presente edición de Actualidad Gerencial explica cómo funciona este sistema y da instrucciones detalladas sobre la forma de aplicarlo para su utilización por primera vez. La edición concluye con una discusión sobre la forma como los supervisores y administradores de programas pueden prestar apoyo para una administración efectiva del suministro de anticonceptivos en las clínicas.

La presente edición fue escrita por Susanna Binzen, Editora Adjunta de Actualidad Gerencial. La señora Binzen está trabajando actualmente en la División de Salud Reproductiva de los Centers for Disease Control (CDC) en Atlanta, Georgia y en FPMD. La guía técnica fue proporcionada por Jack Graves del CDC y Rich Owens del Family Planning Logistics Management Project de John Snow, Inc. y sus asociados.

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Conociendo a Fondo los Aspectos Bá sicos de la Buena Administración de Suministros

Existen dos razones importantes por las cuales los ejecutivos de programas, y los administradores y supervisores de clínicas de salud y planificación familiar necesitan conocer má s a fondo lo que es la administración de suministros de anticonceptivos. En primer lugar, las clínicas de planificación familiar siempre deben poder obtener los anticonceptivos que necesitan, en el momento en que los necesitan, y en las cantidades que se requieren para dar a sus clientes un flujo ininterrumpido de anticonceptivos. En segundo lugar, los sistemas de abastecimiento de anticonceptivos deberían evitar el desperdicio ocasionado por el exceso de existencias o la expiración de los anticoncep-tivos que todavía no han sido utilizados. La administración deficiente de los suministros a menudo lleva a hacer pedidos de emergencia y despachos urgentes con fletes elevados. Si los anticoncep-tivos no se manejan bien, ademá s de los aspectos financieros, el programa arriesga perder la confianza de los clientes y de la comunidad.

Los administradores deben contar con información exacta y actualizada periódicamente para tener un sistema efectivo para manejar los suministros. La mayor parte de las decisiones se basan en cuatro elementos claves:

  • Consumo Mensual Promedio (CMP) — es la cantidad de suministros que utiliza su clínica cada mes;
  • Pérdidas — la cantidad de suministros que se pierde o que no es utilizable por daños, expiración u otras causas;
  • Inventario — cuá les son las existencias disponibles;
  • Tiempo de espera — el período de tiempo transcurrido entre la solicitud de un pedido y la recepción de los suministros.

En este nú mero de Actualidad Gerencial, usted aprenderá a usar esta información para tomar decisiones sobre la solicitud de pedidos y existencias de anticonceptivos. Sin embargo, como primera medida, es importante discutir dos aspectos bá sicos de la administración de suministros: cómo almacenar los suministros, y cómo asegurar la calidad de los anticonceptivos que distribuye su programa.

Almacenamiento de los Suministros

En cada paso del trayecto que va del fabricante al usuario, los anticonceptivos deben almacenarse. Ya sea que éstos se guarden en bodegas o almacenes grandes, cuartos pequeños, anaqueles, repisas o en los cajones de un escritorio, necesitan almacenarse bajo condiciones apropiadas para protegerlos contra daños. El tiempo de almacenamiento debe mantenerse al mínimo para evitar que venza la fecha de expiración de los suministros.

Los anticonceptivos deben almacenarse lejos del calor excesivo (por encima de los 40o centígra-dos), la humedad, luz del sol directa, agua, insectos y otros animales. El cuarto, o á rea en donde se almacenan debe estar bien ventilado. Este debe tener ventanas o poseer un ventilador que permita la circulación de aire. Las condiciones apropiadas de almacenamiento son particularmente importantes para los condones los cuales son muy susceptibles al deterioro por malas condiciones de almacenamiento. Cualquier depósito debe mantenerse cerrado para evitar el ingreso de personas no autorizadas.

Lista de Verificación para la Evaluación de un Depósito

Area de trabajo
¿Es el depósito lo suficientemente grande para permitir la distribución, recepción y verificación de los suministros? SI NO

Temperatura
La temperatura del depósito: ¿está por debajo de los 40° centígrados? SI NO
¿está entre 15°C. y 30°C. en el lugar donde está n los inyectables? SI NO
(Si la respuesta es NO, trate de cambiar las condiciones de ventilación, aislamiento, ventanas, así como los sistemas de calefacción o aire acondicionado para lograr una temperatura ambiente segura para el almacenamiento de los anticonceptivos.)

Iluminación
¿Hay iluminación suficiente para leer con facilidad las etiquetas de los productos? SI NO
¿Está n los anticonceptivos alejados de los rayos del sol o de las fuentes de luz fluorescente? SI NO

Sequedad
¿Está n secos los pisos y las paredes? SI NO
¿Está n los techos, ventanas y puertas libres de goteras, rajaduras y orificios? SI NO

Colocación apropriada de los apropriada de los
¿Está n las cajas colocadas en pilas de menos de 2.5 metros de altura? SI NO
¿Está n las pilas de cajas a cierta distancia del piso y alejadas de las paredes? SI NO
¿Los suministros con fecha de expiración próxima está n colocados encima o adelante? SI NO
¿Se utilizan estantes para almacenar los anticonceptivos? SI NO
¿Se utilizan paletas o estibas para mantener a los anticonceptivos elevados del piso? SI NO

Limpieza
¿Está el depósito limpio, ordenado y desempolvado? SI NO
¿Existe un cronograma de limpieza periódica de los techos, paredes y pisos del depósito? SI NO

Ausencia de plagas
¿Está n los depósitos libres de cualquier indicio de plagas (insectos vivos o muertos, huevos de insectos, roedores vivos, excrementos o pelos de roedores, cartones que muestren señales de haber sido roídos o perforados)? SI NO
(En caso de existir alguna plaga, deben utilizarse periódicamente insecticidas químicos o veneno para roedores. Los productos químicos deben estar almacenados en un lugar alejado de los anticonceptivos y de otros suministros médicos. Podría ser necesario colocar mallas en las ventanas. Los agujeros hechos por los roedores deben rellenarse con piedras u otros materiales duros o cubiertos con placas metá licas.)

Registros
¿Está n los inventarios actualizados? SI NO
¿Son fidedignos los registros de dichos inventarios? SI NO
Niveles de existencias
¿Son apropiados los niveles mínimo y má ximo de las existencias y está n de acuerdo con los niveles establecidos? SI NO

Continú a en la pá gina siguiente

Control de calidad
¿Hay un sistema para efectuar controles de calidad para asegurar que los anticonceptivos sean utilizables y no hayan llegado a su fecha de expiración? SI NO
¿Se siguen las pautas establecidas en el programa para eliminar y descartar los anticonceptivos expirados o dañados? SI NO

Seguridad
¿Existe un sistema de seguridad que limite el acceso al depósito? SI NO
¿Está n aseguradas todas las puertas y ventanas? SI NO
¿Hay extinguidores en lugares de fá cil acceso? SI NO

Acceso
¿Hay una persona autorizada que tenga la llave del depósito y esté disponible durante las horas de servicio de modo que el personal de la clínica pueda obtener los suministros que necesite? SI NO
Inventorio¿Se realiza un inventario por lo menos una vez cada 6 meses? SI NO
Si contestó NO a cualquiera de las preguntas, debería considerar cambios para proteger la vida ú til de sus anticonceptivos, facilitar la adecuada limpieza y el movimiento de sus existencias, y proteger éstas contra pérdidas.

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Cómo Evitar el Vencimiento de las Existencias

Para asegurarse que los anticonceptivos no expiren antes de ser utilizados, distribuya siempre primero los anticonceptivos de mayor antigüedad que tenga en existencia. El sistema PEPS (Primero-en-Expirar, Primero-en-Salir) está diseñado para ayudarlo a hacer ésto. Todas las cajas deben tener una fecha de expiración. Cuando lleguen nuevos suministros, debe verificar su fecha de expiración y anotar la fecha en la caja. Si los suministros solo muestran la fecha de producción, usted debe determinar la fecha de expiración en base a los datos del fabricante y la vida ú til del producto (ver má s adelante). Los puntos de referencia deben ser las fechas de expiración. Una vez que todas las cajas que recién llegaron hayan sido debidamente rotuladas, deben almacenarse detrá s o debajo de las cajas que tienen una fecha de expiración anterior. De esta manera los suministros que expiran antes será n distribuídos primero. El sistema PEPS reducirá al mínimo el desperdicio debido a la expiración de fechas.

Pautas para Asegurar la Calidad de los Suministros Anticonceptivos

Estas pautas indican la vida ú til de los suministros anticonceptivos donados por USAID cuando ellos son almacenados en condiciones apropiadas. Otros tipos y marcas de anticonceptivos tienen una duración diferente. Si un anticonceptivo muestra cualquiera de las siguientes señales de advertencia, aú n cuando no haya alcanzado su fecha de expiración, éste debe ser descartado de acuerdo con las normas del programa.

Anticonceptivos Orales Vida Util: 5 años

No utilice las píldoras de un paquete si:

  • una píldora se deshace al presionarse y rasgarse el empaque de aluminio
  • el empaque de aluminio de cualquiera de las píldoras está rasgado o roto
  • faltan píldoras en el paquete
  • algunas de las píldoras no son del color correcto

Condones Vida Util: 3-5 años

No use los condones si:

  • la envoltura está pegajosa o resquebrajada
  • los condones o el lubricante está n amarillentos

Los condones pueden dañarse debido a la exposición prolongada a los rayos del sol, temperaturas superiores a los 40°C, humedad, ozono producido por motores eléctricos y luces fluorescentes, o por el contacto con aceites minerales o vegetales. Los productos químicos no deben almacenarse en el mismo depósito con los condones, ya que los vapores que emanan de los aceites y otros tipos de solventes líquidos los dañan.

DIUs Vida Util: 4 años

No utilice un DIU si la envoltura esterilizada está perforada o rota.

Debido a que los DIUs está n hechos de material plá stico, éstos deben protegerse del calor y de los rayos del sol. El producto en su totalidad debe estar dentro de la envoltura esterilizada, y la información debe ser legible. Es aceptable que los DIUs que contienen cobre se oscurezcan. (Nota: la vida del DIU en los anaqueles es diferente de la vida ú til; muchos DIUs pueden ser eficaces hasta ocho años después de su inserción.)

Inyectables Vida Util: 5 años

Las ampollas se mantendrá n estables hasta su fecha de expiración si se almacenan a una temperatura ambiente de 15° a 30°C.

Implantes Vida Util: 5 años

No los use si:

  • el envase estéril del implante está roto
  • faltan algunas cá psulas

Los implantes deben estar protegidos del calor excesivo y de los rayos del sol y deben almacenarse en un lugar seco.

Diafragmas Vida Util: Variable

No utilice un diafragma si:

  • el diafragma parece estar sucio
  • el diafragma está perforado o resquebrajado cuando se ve a contraluz

Jalea Espermicida Vida Util: 3 años

No la utilice si:

  • el envase de la jalea está arrugado o gotea
  • el aplicador no se puede ajustar fá cilmente al tubo

Espuma Espermicida Vida Util: 3 años

El envase de la espuma no debe estar expuesto al calor intenso o a fluctuaciones extremas de temperatura o humedad. Debe guardarse en posición vertical.

Tabletas Espumantes Vida Util: 5 años

No las use si:

  • el envase está roto o faltan tabletas
  • el envase está soplado (ésto indica la presencia de humedad)
  • el papel de aluminio tiene rajaduras
  • las tabletas son de diferente color
  • las tabletas está n blandas, quebradizas o hú medas

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Cómo Mantener Niveles Adecuados de Suministros

Agotar las existencias es un problema muy serio y tenerlas en exceso significa un desperdicio de dinero y espacio. Por consiguiente, es muy importante administrar los anticonceptivos de modo que usted siempre tenga cantidades suficientes disponibles para cubrir las necesidades de los clientes, pero no cantidades tan grandes que éstos se venzan antes de utilizarse. Un sistema eficiente que se usa comú nmente para mantener la cantidad adecuada de anticonceptivos disponibles es el de Má ximo/Mínimo (Max/Min), donde los niveles má ximo y mínimo de suministros se expresan en términos del equivalente de un cierto nú mero de meses de suministros.

Existen diversas variaciones del sistema Max/Min. En algunos sistemas Max/Min, los pedidos solamente se hacen cuando el administrador de la clínica decide que es necesario hacerlos. Otros sistemas (tales como el que se describe en el presente nú mero) se basan en la solicitud periódica de pedidos, por ejemplo cada tres meses. Existen también diferentes maneras de calcular el nivel má ximo, mínimo y la cantidad del pedido. La presente edición de Actualidad Gerencial presenta una versión simplificada, pero si usted utiliza éste u otro método para calcular el má ximo y el mínimo, el propósito es siempre el mismo: asegurarse que no se agoten sus existencias.

Bajo el sistema Max/Min, cada clínica o centro de salud tiene un má ximo de existencias fijado a un nivel lo suficientemente bajo para evitar el exceso y el desperdicio, y un mínimo fijado a un nivel lo suficientemente alto para evitar escasez y el agotamiento de las existencias, aú n cuando las entregas se hagan con demora o aumente la demanda. El principio bá sico del sistema Max/Min es que, bajo circunstancias normales, no habrá en ningú n momento existencias disponibles en una cantidad superior al nivel má ximo recomendado y se hará n los pedidos de suministros adicionales en forma regular, aú n cuando el nivel de las existencias esté por encima del mínimo.

Los niveles de abastecimiento en un sistema Max/Min se expresan en términos de los suministros necesarios para cubrir la demanda de las usuarias en un mes. Por ejemplo, el saber simplemente que usted tiene disponibles 600 ciclos de Lo-Femenal no le dice cuá nto tiempo le durará n sus existencias. Una vez que usted sabe que su clínica distribuye un promedio de 200 ciclos al mes, usted sabe que sus existencias podrían durar tres meses. Es así que los niveles má ximo y mínimo se expresan en términos de los suministros necesarios para un mes.

El Consumo Mensual Promedio (CMP) de un anticonceptivo está dado por el nú mero promedio de unidades de un solo tipo de anticonceptivo que se distribuye en un mes. El promedio se basa en las cantidades que han sido distribuídas en un período de seis meses. Sin embargo, en situaciones donde la demanda cambia rá pidamente, este promedio debería calcularse en base a períodos má s cortos, tales como dos o tres meses.

El sistema Max/Min funciona mejor en los programas donde la demanda de anticonceptivos es bastante estable. No funciona tan bien cuando hay grandes fluctuaciones en la demanda (una variación de má s del 50% de un mes al otro), cuando la demanda cambia rá pidamente (aumen-tando o disminuyendo má s de 10% en un mes), o cuando la demanda es de tipo estacional. Endichos programas, usted puede seguir utilizando el sistema Max/Min, pero necesitará fijar su mínimo a un nivel lo suficientemente alto para asegurarse que no se le agoten las existencias. Con las variaciones estacionales, usted tendrá que calcular el CMP en base a la demanda registrada durante los mismos meses en años anteriores.

Utilizando el sistema Max/Min usted debe también observar cuidadosamente la fecha de expira-ción de los productos, ya que si expiran grandes cantidades de sus existencias en la misma fecha, usted tendrá sú bitamente una mayor cantidad de productos que no pueden utilizarse de los que había anticipado. Adicionalmente, los anticonceptivos dañados o vencidos ocupan un lugar valioso en el depósito. Para mantener sus existencias tan actualizadas como le sea posible, los productos dañados o vencidos deberían eliminarse o descartarse a la brevedad posible, cum-pliendo con las normas de su programa, de modo que usted comience con un suministro de anticonceptivos en buen estado y con fecha de expiración vá lida. Si su programa no ha desarrollado todavía las normas para la eliminación apropiada de los anticonceptivos, usted debería hacerlo antes de adoptar el sistema Max/Min. La destrucción de cualquier anticonceptivo debe estar siempre debidamente documentada.

Materiales para la Administración de Suministros Anticonceptivos

Guía de Logística por CDC y JSI para programas de planificación familiar. Centers for Disease Control, Reproductive Health International Program Assistance, 4770 Buford HWY NE, Atlanta GA 30341 USA

Guía para el Almacenamiento Adecuado de Anticonceptivos, una lista de verificación (60 x 92cms.) que se cuelga en la pared. FPLM, John Snow, Inc. 1616 N. Fort Myer Dr., 11th Floor, Arlington VA 22209 USA

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Control de los Suministros

Existen cinco formularios para establecer y mantener un sistema efectivo de control de inventarios. Estos son la Tarjeta de Control de Inventario, la Tabla para Control de Suministros, la Tabla de Aná lisis de Datos sobre Anticonceptivos, el Formulario de Pedido y Despacho y el Formulario de Informe Trimestral. Cada formulario tiene un propósito diferente, a saber: el registro de las transacciones, el cá lculo de los niveles de existencias deseados, el control de los niveles de existencias, los pedidos de nuevos productos o la información sobre anticonceptivos y servicios.

Formularios Bá sicos para la Administración de los Suministros

La Tarjeta de Control de Inventario (también conocida como la Tarjeta de Estiba o la Tar-jeta de Kardex) se utiliza para mantener información actualizada sobre todos los movimientos de las existencias (anticonceptivos recibidos y distribuídos) y las cantidades de anticonceptivos tanto en las existencias actuales como en los pedidos. Se mantiene una tarjeta de existencias separada para cada tipo y marca de anticonceptivo. Las tarjetas de control de inventario deben guardarse dentro de la bodega o almacén o en un lugar cercano a éste.

La Tabla para Control de Suministros se usa para calcular el consumo mensual promedio (CMP) y los niveles má ximo y mínimo deseables para todo tipo de anticonceptivos. De la tarjeta de control de inventario se extraen los datos mensuales resumidos de las cantidades de cada anticonceptivo que ha sido distribuído en un período de tiempo (generalmente seis meses). La Tabla para Control de Suministros sirve como una hoja de trabajo de trabajo y permite a los administradores registrar, en una sola forma, la información sobre todos los tipos de anticon-ceptivos que la clínica distribuye. El administrador de la clínica utiliza la tabla generalmente cuando establece un sistema Max/Min. Sin embargo, esta tabla puede ser también utilizada para realizar aná lisis periódicos (cada seis meses) de los niveles recomendados de distribución de anticonceptivos, o para recalcular el CMP y los niveles má ximo y mínimo de existencias.

La Tabla de Aná lisis de Datos sobre Anticonceptivos es un instrumento que ayuda a los administradores a controlar los cambios que se producen en las existencias mes a mes, propor-cionando un resumen de las operaciones efectuadas durante un período de un año o má s. Para cada tipo de marca de anticonceptivo distribuído por la clínica se usa un formulario separado. La tabla permite mantener un registro de las existencias mensuales disponibles y la cantidad de suministros pedidos, recibidos y distribuídos, ademá s de facilitar el cá lculo y revisión del CMP y de las existencias (la cantidad disponible de suministros por mes). Los administradores deberían mantener las tablas para cada anticonceptivo en el mismo cuaderno para facilitar su consulta.

El Formulario de Pedido y Despacho sirve para varios propósitos. Este formulario es utilizado por el administrador de la clínica para hacer el pedido de nuevos suministros, por el administrador de la bodega o almacén para llenar una orden y registrar las cantidades de productos entregados, y por el administrador de la clínica ademá s para verificar si ésta recibió los tipos de suministros solicitados y las cantidades correctas. Este es el ú nico formulario que se usa para solicitar nuevos suministros de la bodega (o de otro proveedor). Este formulario también resume (por tipo y marca de anticonceptivo solicitado) el consumo mensual promedio de dicho anticonceptivo, la cantidad má xima deseada por la clínica y la cantidad disponible en el momento de hacer el pedido. Por consiguiente, la información sobre el consumo, los niveles má ximos y las cantidades disponibles actualmente, sirven para justificar las cantidades solicitadas. El formulario está diseñado para utilizarse trimestralmente, pero los nuevos programas podrían requerir, inicialmente, pedidos mensuales hasta que se establezcan los patrones de consumo.

El Formulario de Informe Trimestral sirve para dos propósitos principales: resumir e infor-mar sobre el uso de anticonceptivos y proporcionar datos sobre la prestación de servicios a los clientes. El formulario resume (segú n tipo y marca de anticonceptivo) la cantidad de éstos

disponible a principios del trimestre, la cantidad total recibida y distribuída durante el trimestre, cualquier ajuste o pérdida y el saldo final. Adicionalmente, muestra el nú mero de nuevos usuarios, el nú mero de consultas subsecuentes y el nú mero total de consultas así como la cantidad y marca de anticonceptivos distribuídos. Pese a que los datos sobre la prestación de servicios no son necesarios para la administración rutinaria de productos anticonceptivos, sí se necesitan para otros propósitos administrativos del programa. Estos datos pueden también utilizarse para analizar las tendencias en el uso de anticonceptivos por los diferentes grupos de usuarios y los patrones de selección de éstos, mejorando así la capacidad de programar los requerimientos de anticonceptivos a largo plazo. El formulario está diseñado para utilizarse trimestralmente, pero podría adaptarse para informes mensuales.

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Uso de la Tarjeta de Control de Inventario

El sistema de registros de la clínica descrito en el presente nú mero se basa en el uso de una Tarjeta de Control de Inventario. Cada bodega o almacén, grande o pequeño, debería mantener una tarjeta de control de inventario para cada producto (por ejemplo, cada marca y fórmula de píldora, cada tamaño o color de condón). Es aceptable utilizar un libro en lugar de tarjetas de control de inventario, pero las tarjetas son má s fá ciles de manejar y permiten un acceso má s fá cil a la información.

La tarjeta de control de inventario proporciona un registro actualizado de todos los movimientos de los suministros (anticonceptivos recibidos y distribuídos) y tanto la cantidad de anticonceptivos en existencia como los suministros pedidos, para un solo tipo y marca de anticonceptivo. Las tarjetas de control de inventario deberían guardarse cerca a la entrada del depósito o en un anaquel, de modo que la persona que añade o saca productos de las existencias puede actualizarla fá cilmente en el momento de la operación. La fecha y las cantidades de existencias añadidas o eliminadas del inventario deben registrarse siempre en la tarjeta de control de inventario. (Nota: en algunos centros los movimientos de existencias se resumen en forma diaria o semanal.)

Todo movimiento de existencias debería estar registrado en una línea separada aú n cuando varias operaciones ocurran en el mismo día. La columna marcada "Saldo Disponible" debe recalcularse siempre para mostrar el nivel actual del inventario. No es necesario usar un formulario nuevo al principio de cada mes. En lugar de ello se traza una línea para indicar el fin de un mes. Luego se totalizan todas las columnas que contienen cantidades y ajustes del inventario, asegurá ndose de anotar el saldo al final del mes. Finalmente, trace otra línea para indicar un nuevo mes.

Cada seis meses por lo menos, y con mayor frecuencia cuando haya problemas, debe hacerse un recuento físico de las existencias disponibles. La fecha de dicho recuento y las cantidades actuales deben registrarse en la tarjeta de control de inventario. Si las cifras reales difieren del saldo calcu-lado después de la ú ltima transacción, debe determinarse la razón de la discrepancia y registrar en la columna de observaciones cualquier ajuste así como la razón de tal discrepancia.

Recuerde siempre al llenar éste u otros formularios, que debe registrar el nú mero de anticon-ceptivos en unidades está ndard (tal como ciclos de píldoras) ya que podrían variar las cantidadesempacadas por el fabricante en cajas o estuches.

En la parte superior derecha de la tarjeta hay un espacio para anotar las cantidades de existencias má ximas y mínimas. Cada trimestre cuando usted calcule el CMP, anótelo en la tarjeta de control de inventario y calcule las nuevas cantidades má ximas y mínimas. Al tener estas cantidades en la tarjeta usted puede observar de un vistazo si el saldo disponible está dentro de los límites má ximo o mínimo y si el consumo aumenta o disminuye con el tiempo.

Comentarios de los Revisores

Foro para discutir otras aplicaciones de los conceptos y técnicas presentados

en Actualidad Gerencial

Contratación de Seguros para los Anticonceptivos . . . Un revisor aconseja, "Los programas deberían considerar la compra de pólizas de seguros para los anticonceptivos. En un programa de un país situado al sur del Sahara, se perdió el equivalente de $US 60.000 en suministros debido a un incendio. Los administradores de programas deberían también alentar al personal a ser má s consciente con relación al valor de estos productos."

Prevención de Pérdidas de Anticonceptivos por Vencimiento de Estos . . . Uno de nuestro revisores sugiere, "Para asegurar que los suministros sean utilizados antes de su fecha de expiración, es una buena idea redistribuir aquellos anticonceptivos que está n muy próximos a su fecha de expiración a las clínicas que pueden utilizarlos antes de dicha fecha."

Suministro de Anticonceptivos por Varias Agencias Donantes . . . Uno de nuestros revisores comentó acerca de los problemas que ocurren cuando las agencias compran diferentes marcas o fórmulas de anticonceptivos para un país o programa determinado. "En razón a que con frecuencia una agencia de planificación familiar recibe anticonceptivos donados por varias entidades donantes y que éstas cambian de marcas o las dosis de los productos que licitan, se crean problemas cuando se acaban las existencias de determinado producto. Por ejemplo, hay dos diferentes dosis de Depo-Provera suministradas a un solo país por dos donantes diferentes. Si el programa agota un tipo de Depo-Provera, éste puede ser sustituido por el otro, comprometién-dose así la calidad de la atención a las usuarias. Tanto los donantes como las organizaciones que dan asistencia técnica deberían ayudar a los programas a resolver este problema."

Importancia de Capacitar al Personal en Diferentes Niveles . . . Un revisor informa, "Al capacitar sobre logística a los funcionarios de planificación familiar a nivel distrital y sub-distrital, combinando los sistemas de "Asignación" y "Requisición" (en los cuales las bodegas centrales o distritales entregan suministros a los almacenes de campo en base a la información actual sobre la demanda), aumentó substancialmente la eficiencia del sistema de administración de suministros de Bangladesh. Los admini-stradores de los depósitos controlan sistemá ticamente ahora los productos que está n en el sistema (incluyendo el flujo de productos entre los diferentes niveles administrativos) y proyectan la necesidad de nuevos suministros para cada nivel. Actualmente pueden reabastecerse a las clínicas de acuerdo con sus patrones de consumo porque los administradores de las bodegas pueden entregar nuevos suminis-tros a la clínica en base al consumo mensual promedio de ésta y a sus niveles de existencias mínimo y má ximo. Losadministradores también se capacitan para que descarten adecuadamente los productos inservibles y rindan cuentas sobre éstos."

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Ejemplo de una Tarjeta de Control de Inventario

Registro No. 5

Período cubierto: 1 de julio a

Descripción del Producto:

Anticonceptivo oral Lo-Femenal


Al final del

año pasado

1er Trim.

2do Trim.

3er Trim.

4to Trim.

Nú mero de Producto:

701-003

CMP

36

38

37



Ubicación en el depósito:

Cantidad Mínima

3 mes. x CMP

108 unis.

114 unis.

111 unis.

unis.

unis.

Cantidad por Caja:

1200 por cajón; 100 por paquete

Cantidad Má xima

6 mes. x CMP

216 unis.

228 unis.

222 unis.

unis.

unis.

Fecha

Nú mero de Referencia*

Suministrado de Quién/para Quien

Cantidad Recibida

Cantidad Distribuida

Ajustes**

Saldo

Disponible

Cantidad Solicitada

Comentarios

1 julio


SALDO INICIAL de la Tarjeta # 4


165



6 julio


Dr. Ramos


20


145



20 julio


Dr. Pérez


20


125



Totales julio




40


125



3 ago.

00483

Bodega del distrito




125

100


5 ago.


Dr. Ramos


20


105



24 ago.


Dr. Pérez


20


85



Totales ago.




40


85

100


8 sept.

00483

Bodega del distrito

100



185



8 sept.


Dr. Ramos


15


170



18 sept.


Dr. Pérez


20


150



Totales sept.



100

35


150



* Nú mero de referencia (nú mero de recibo) del Formulario de Pedido y Despacho u Orden de Pedido.

** Préstamos, pérdidas, daños, robo, productos dados de baja, conciliación del inventorio. Anote la razón en la columna de comentarios.

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Organización de un Sistema Max/Min

Antes de establecer un sistema Max/Min, revise su inventario y separe cualquier producto vencido o inservible. Cuente el nú mero de unidades inservibles, y luego destrú yalas o déles de baja siguiendo las pautas de su programa. Lo anterior le asegurará que está comenzando con existen-cias de anticonceptivos en buen estado. Luego, necesitará usted efectuar un recuento de cada tipo y marca de anticonceptivo y registrar estos datos en la Tabla para Control de Suministros.

Para establecer un sistema Max/Min, usted necesitará recopilar un resumen de datos del monto total de cada tipo y marca de anticonceptivo distribuído en los ú ltimos seis meses. Calcule el consumo mensual promedio de cada anticonceptivo, y determine los niveles de existencias mínimo y má ximo recomendados para cada uno. Para determinar los niveles mínimo y má ximo de existencias, usted necesitará saber cuá l es el tiempo de espera para el recibo de los suministros y determinar un nivel de existencias de seguridad para cada tipo y marca de anticonceptivo.

El tiempo de espera es un estimado del período de tiempo (expresado en meses o meses par-ciales) que tarda el recibir los suministros después de haber hecho el pedido correspondiente. El tiempo de espera es importante porque usted necesitará saber cuá ntas unidades de anticonceptivos distribuirá mientras espera el recibo de su pedido; esto se llama cantidad de suministros para cubrir el tiempo de espera.

Para determinar el tiempo de espera promedio, observe la información sobre sus comprobantes de pedido y entrega de los ú ltimos seis meses. Determine para cada orden, el período de tiempo entre la solicitud del pedido y el recibo de los productos. Calcule luego el tiempo de espera promedio. Si los tiempos de espera varían considerablemente, usted podría pensar en utilizar el má s largo en lugar del promedio, a no ser que dicho tiempo de espera se hubiese alargado debido a circunstancias extraordinarias que es poco probable que se repitan. Para determinar la cantidad de suministros para cubrir el tiempo de espera, multiplique el tiempo de espera promedio por el CMP.

Las existencias de seguridad constituyen un estimado de la cantidad de existencias que deberían mantenerse en reserva para evitar que las existencias se acaben debido a retrasos en las entregas o por aumentos inesperados de la demanda. El nivel de existencias de seguridad en el sistema Max/Min descrito en el presente nú mero debería ser equivalente por lo menos a la mitad de la cantidad de existencias utilizadas entre dos pedidos regulares.

Cómo…Utilizar la Tabla para Control de Suministros

1. Cuente el nú mero de unidades de cada tipo y marca de anticonceptivo en buen estado y anote estas cantidades en la columna marcada A, "Unidades de Existencias Disponibles". Asegú rese de revisar los consultorios, cajones de escritorios y otros lugares donde se podrían guardar anticonceptivos. (Cuando usted tenga una cuenta física, verifíquelo para ver si los totales son similares a los saldos de las Tarjetas de Control de Inventario. Debido a que la cuenta física es el sistema má s exacto, es el momento de hacer cualquier ajuste necesario en los saldos de las Tarjetas de Control de Inventario, de modo que éstas coincidan con los resultados de la cuenta efectuada.)

2. Copie de sus estadísticas la cantidad total de cada anticonceptivo (Lo-Femenal, Microgynon, T de Cobre, Depo-Provera, etc.) que su clínica ha distribuído durante cada uno de los seis meses anteriores, y llene las cifras en todas las columnas de la sección marcada B, "Nú mero de Unidades Distribuídas". En los espacios en blanco en la parte superior de cada columna, escriba el nombre del mes al cual corresponden los datos. Asegú rese de anotar las cantidades distribuídas de acuerdo al nú mero de unidades, no cartones, estuches ni cajas. Observe estos nú meros para ver si varían significativamente de un mes a otro. Si varían, es probable que usted no pueda utilizar el promedio simple de los seis meses que se describe a continuación.

3. Sume estas cantidades para cada anticonceptivo y anote el total de los seis meses en la columna marcada C, "Total de seis meses".

4. Calcule el Consumo Mensual Promedio (CMP) dividiendo el total de la Columna C por 6 (ó por el nú mero de meses para los que usted ha recogido datos en la tabla). Anote el resultado en la columna marcada D, "CMP".

5. Utilice la Planilla para Fijar los Niveles Má ximo/Mínimo de la siguiente pá gina para determinar el nú mero má ximo y mínimo de meses de suministros, a no ser que estos niveles ya hayan sido fijados por su programa.

Para determinar los niveles má ximo y mínimo, busque el nú mero de la columna que está situada má s a la izquierda que represente la frecuencia con la cual usted hace pedidos de suministros, por ejemplo cada mes, cada dos meses, cada tres meses, etc. (Esto se conoce como el intervalo entre pedidos), A continuación, siga leyendo esa línea para encontrar el nivel de existencias de seguridad recomendado (en meses) que su clínica debería tener siempre disponible. Para obtener el nivel mínimo de existencias (Ecuación A), sume el tiempo de espera y el nivel de existencias de seguridad.

Para obtener el nivel má ximo de existencias (Ecuación B), tome el nivel mínimo de existencias que acaba de calcular, y agregue el intervalo entre pedidos. El resultado constituye su nivel má ximo de existencias, representado en meses de suministros. Usted podría redondear sus cifras al nú mero entero má s cercano para realizar un cá lculo má s fá cil.

Continú a en la pá gina siguiente

Nota: Al determinar su nivel de existencias de seguridad, considere las variaciones en las cantidades distribuídas, y la confiabilidad de sus fuentes de suministros mes a mes. Si existe mucha variación en las cantidades distribuídas y/o si la entrega no es confiable, fije su nivel de existencias de seguridad a un nivel má s alto para compensar ésto. Cuando tenga dudas, fije su nivel de seguridad a un nivel má s alto y ajú stelo posteriormente luego de adquirir má s experiencia.

6. En la Tabla para Control de Suministros anote el nú mero de meses de suministros mínimo en el espacio sombreado de la parte superior de la Columna E en el espacio marcado, "____meses". Multiplique este nú mero por su CMP (Columna D) y anote el resultado en la columna marcada E, "Cantidad Mínima". Esta cifra constituye la cantidad mínima recomendada para un solo anticonceptivo, representada en el nú mero de unidades.

7. Anote el nú mero de meses de suministros má ximo en el espacio sombreado en la parte superior de la Columna F en el espacio marcado, "____meses". Multiplique este nú mero por su CMP (Columna D) y anote el resultado en la columna marcada F, "Cantidad Má xima". Esta constituye la cantidad má xima recomendada para un solo anticonceptivo, representada en nú mero de unidades.

Nota: Las cantidades mínima y má xima de las Columnas E y F son las cantidades de existencias que corresponden al nú mero de meses de suministros indicados en la parte superior de las columnas.

8. Para cada anticonceptivo, verifique para ver si la cantidad en la Columna A, "Unidades de Existencias Disponibles", se encuentra dentro de sus rangos mínimo y má ximo de las columnas E y F.

9. Anote las cantidades mínima y má xima de las Columnas E y F en la sección superior de la Tarjeta de Control de Inventario para cada anticonceptivo. Asegú rese de registrar el nú mero de meses de suministros y el nú mero real de unidades que corresponden a dichos niveles.

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Planilla para Fijar los Niveles Má ximo/Mínimo

La siguiente hoja de trabajo le proporciona las pautas generales para calcular el nú mero má xima y mínima de meses de suministros. Los niveles de existencias de seguridad mostrados aquí sirven como ejemplo; usted podría necesitar ciertos ajustes para adaptarlos a cualquier característica poco usual de su programa, tales como los cambios rá pidos en la demanda, incertidumbre en cuanto a los suministros o otros problemas.

Ecuación A

Ecuación B



Nú mero de meses entre pedidos (intervalo de pedido)

Nivel de exis-tencias de segu-ridad (en meses de suministros)

+

Tiempo de espera (en meses)

=

Nivel de existencias mínimo (en meses)

+

Intervalo de pedido (en meses)

=

Nivel de existencias má ximo (en meses)

1

2

3

4

6

0,5

1

1,5

2

3

+

+

+

+

+

[box]

[box]

[box]

[box]

[box]

=

=

=

=

=

[box]

[box]

[box]

[box]

[box]

+

+

+

+

+

1

2

3

4

6

=

=

=

=

=

[box]

[box]

[box]

[box]

[box]



Ejemplo de una Tabla para Control de Suministros

Producto

A

Unidades de existencias disponibles

(recuento físico)

B

Nú mero de unidades distribuidas

(ú ltimos 6 meses)

Mes

C

Total de 6 meses

D

CMP

[C÷6]

E

Cantidad Mínima

[ 3 meses x D]

F

Cantidad Má xima

[ 6 meses x D]

Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Lo-Femenal

132

33

35

40

38

38

40

224

37

111

222

Microgynon

56

16

16

19

18

17

20

106

18

54

108

T de Cobre












Depo-Provera












Condones

3,400

1100

1300

1420

1160

1340

1110

7,430

1,238

3,714

7,428

Norplant












etc.












Utilización de la Tabla de Aná lisis de Datos sobre Anticonceptivos

Los supervisores y administradores de clínicas de planificación familiar pueden preparar una Tabla de Aná lisis de Datos sobre Anticonceptivos para obtener un resumen completo de los movimientos de las existencias de cada anticonceptivo usado en la institución. Al utilizarla mensualmente como un medio de control, usted puede hacer un seguimiento de las existencias disponibles y la cantidad de suministros pedidos, recibidos y distribuídos. Usted puede igualmente calcular fá cilmente y revisar el CMP y el nivel de las existencias (el nú mero de meses de suministros disponibles). La grá fica también ayuda al administrador a controlar las variaciones mensuales en las cantidades distribuídas. Los administradores deberían mantener las tablas juntas en un mismo cuaderno para cada tipo y marca de anticonceptivo. Los supervisores de programas deberían tener un cuaderno similar en el que deben anotar la información de las Tarjetas de Control de Inventario y otros formularios en el momento de realizar su visita. De esta manera el supervisor puede controlar má s fá cilmente el desempeño de la clínica y apoyar al administrador en su tarea de administración del sistema de suministro de anticonceptivos.

La información para la Tabla de Aná lisis de Datos sobre Anticonceptivos se extrae de los datos mensuales resumidos en la Tarjeta de Control de Inventario. En lugar de revisar una pila de Tarjetas de Control de Inventario, la tabla permite tanto al administrador como al supervisor revisar la información sobre los suministros en una sola planilla resumida. La Tabla de Aná lisis de Datos sobre Anticonceptivos sirve como un medio de control tanto para el administrador como para el supervisor, y proporciona información resumida ú til y necesaria para ajustar los niveles de existencias mínimo y má ximo y controlar el sistema en general. La Tabla de Aná lisis de Datos sobre Anticonceptivos se usa también para preparar un nuevo pedido de suministros.

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Cómo…Utilizar una Tabla de Aná lisis de Datos sobre Anticonceptivos

Nota: Debe mantenerse una Tabla de Aná lisis de Datos sobre Anticonceptivos para cada tipo y marca de anticonceptivo.

1. En la parte superior del formulario, llene la información sobre el tipo y marca de anticonceptivo, el período de tiempo cubierto por la tabla y los niveles mínimo y má ximo de existencias recomendados (en meses).

2. Si esta es la primera vez que usted utiliza esta tabla, debería comenzar llenando la columna marcada D, "Unidades Disponibles a Fin de Mes", en la fila marcada "Existencia Inicial". Esta cantidad puede ser tomada de la Tarjeta de Control de Inventario, o (si usted está empezando recién con el sistema Max/Min) de la Columna A de la Tabla para Control de Suministros. La Columna D mantiene un total de la cantidad de existencias disponibles a fines de cada mes.

3. Con información condensada de la tarjeta de control de inventarios, anote en la columna A, "Pedido", la cantidad de anticonceptivos que solicitó en enero (o en cualquier otro mes que usted haya empezado). Anote un 0 en esta columna o déjela en blanco si no se pidió ninguno de estos anticonceptivos.

4. Si recibió el producto, anote la cantidad que ingresó durante el mes en la columna marcada B, "Recibido".

5. Anote la cantidad que fue distribuída durante el mes en la columna marcada C, "Distribuído".

6. Para calcular las cifras para la columna D, tome las existencias a fines del mes anterior (Columna D, una fila má s arriba) y añá dalas a la cantidad que recibió este mes (Columna B). Reste de esta suma la cantidad que fue distribuída este mes (Columna C). El resultado es la cantidad de existencias disponibles a fines del presente mes. Anote este nuevo nú mero en la Columna D.

7. Para calcular el consumo mensual promedio, sume las cifras de la columna "Distribuído" (Columna C) para los ú ltimos seis meses, y divídala entre seis. Anote el resultado en la columna marcada E, "CMP". Si usted no cuenta con seis meses de datos, calcule el promedio utilizando todos los meses que tiene.

8. Para calcular la duración de las existencias (la columna marcada F, "Meses de Suministros Disponibles"), tome la cantidad de la Columna D, "Unidades Disponibles a Fin de Mes" y divídala por el CMP (D÷E = F). Esto le dará el nú mero de meses de suministros que usted tiene disponibles al final del presente mes (Columna F). Verifique este nú mero y los niveles má ximo y mínimo fijados para su clínica para ver si usted está dentro de los límites recomendados.

Cuando sea tiempo de hacer un pedido, o si usted determina que debe hacerlo de emergencia, puede utilizar la información resumida del mes, de la Tabla de Aná lisis de Datos sobre Anticonceptivos para obtener la información trimestral resumida que se necesita a menudo para hacer un pedido. La siguiente sección contiene una discusión sobre cómo calcular las cantidades para los pedidos utilizando el sistema Max/Min, y cómo usar el Formulario de Pedido y Despacho.

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Ejemplo de una Tabla de Aná lisis de Datos sobre Anticonceptivos

Producto Anticonceptivo: Lo-Femenal Período Cubierto: abril 92 - marzo 94

Má ximo: 6 meses Mínimo: 3 meses


Cantidad



Mes

A

Pedido

B

Recibido

C

Distribuido

D

Unidades Disponibles a Fin de Mes

E

CMP

F

Meses de Sumi-nistros Disponi-bles [D ÷ E = F]

Saldo Inicial

2.000

560

3,6

abril

2.400


610

1.390


2,5

mayo


2.400

540

3.250


5,8

junio



700

2.550

588

4,3

julio

1.200


490

2.060


3,5

agosto


1.200

585

2.675


4,5

septiembre



695

1.980

603

3,3

octubre







etc.







Solicitud de Pedidos con el Sistema Max/Min

Cuando usted está listo para solicitar un nuevo pedido de anticonceptivos, debe considerar: el consumo mensual promedio, las existencias disponibles, y las existencias en pedido.

  • El Consumo Mensual Promedio (CMP) debe recalcularse por lo menos cada seis meses (má s frecuentemente si las cantidades distribuídas cambian rá pidamente), o usted podría volver a calcular el CMP cada vez que solicite un pedido. Si usted conoce el CMP actual para cada tipo de anticonceptivo y lo compara con la tendencia de consumo mensual podrá anticipar la demanda de los clientes y calcular las cantidades para su pedido. Si el consumo mensual ha estado aumen-tando constantemente, usted podría considerar un aumento del nú mero que usa para el CMP pudiendo ser éste superior al promedio de los ú ltimos seis meses. El CMP debería representar siempre la demanda real; podría no ser éste el caso si las existencias se agotaron, o si el producto ha sido substituido por otro que se había agotado.
  • Existencias Disponibles son las cantidades de cada anticonceptivo que usted tiene en el inventario en cualquier momento. Esta información puede obtenerse de las tarjetas de existencias. Para calcular el nú mero de meses que durará n los suminis-tros que usted tiene en existencia (duración de las existencias), divida la cantidad de cada anticonceptivo en el inventario por el CMP para dicho anticonceptivo.
  • Existencias en Pedido son las cantidades de cada anticonceptivo que ha sido pedido pero no se ha recibido todavía en la clínica. Esta información puede tomarse de la tarjeta de control de inventario o de un comprobante anterior de pedido y entrega enviado por la bodega o el almacén.

Los procedimientos descritos aquí parten del supuesto que usted hará un pedido en cada intervalo entre pedidos. Para calcular la cantidad que debe pedir de cada anticonceptivo, véase la Tabla de Aná lisis de Datos sobre Anticonceptivos para dicho producto. Tome el CMP má s reciente (Columna E) y multiplíquelo por el nivel má ximo (en meses) mostrado en la parte superior del formulario. El resultado es su cantidad má xima, expresada en unidades. Reste la cantidad de existencias disponibles (Columna D) y reste la cantidad de existencias en pedido. El resultado es la cantidad de dicho anticonceptivo que usted necesita pedir para que sus existencias estén en el Nivel Má ximo.

Fórmula para Calcular los Pedidos Regulares:

Cantidad Má xima [CMP x Nivel Má ximo (en meses)]

Existencias Disponibles

Existencias en Pedido (suministros pedidos anteriormente pero aú n no recibidos)

= Cantidad del Pedido (pedido en cantidades de paquetes está ndard)

Ejemplo: Su clínica prepara un pedido de una cierta marca de anticonceptivos orales, y usted tiene actualmente 1.200 ciclos disponibles. El CMP es de 500, el nivel má ximo de suministros para la clínica es de 5 meses, y se han pedido 120 ciclos.

Aná lisis: Utilizando la fórmula anterior, la cantidad má xima es de 2.500 [nivel má ximo de 5 meses x CMP de 500]. La cantidad del pedido (o cantidad necesaria) para elevar el nivel al má ximo se calcularía de la siguiente manera:

2.500 (cantidad má xima)

1.200 (existencias disponibles)

120 (existencias en pedido)

= 1.180 (cantidad necesaria)

Una vez que usted ha determinado la cantidad necesaria, debería verificarla para ver cómo deben empacarse los suministros y hacer el pedido de los anticonceptivos en cantidades de paquetes. Por ejemplo, los condones de USAID son empacados y enviados en empaques de 6.000 unidades, que contienen a su vez 60 cajas de 100 unidades cada una. Las píldoras vienen en empaques de 1.200 ciclos (12 paquetes de 100 ciclos), de modo que en el ejemplo anterior usted tendría que pedir un empaque de 1.200 unidades.

La fórmula presentada anteriormente funciona bien si hay variaciones pequeñas en las cantidades distribuídas cada mes. Usted debería pedir má s si la cantidad distribuída fluctú a mucho, o si usted anticipa un aumento del 10% o má s en la demanda. Si usted tuviera que hacer un pedido de emergencia, debido a un aumento imprevisto de la demanda, pida la cantidad necesaria que permita operar con los niveles mínimos en el momento de hacer el nuevo pedido regular.

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Fórmula para Calcular los Pedidos de Emergencia:

Cantidad Mínima [CMP x Nivel Mínimo (en meses)]

+ Cantidad total que se espera distribuir hasta solicitar el próximo pedido regular

Existencias Disponibles

= Cantidad del Pedido de Emergencia

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Utilización de un Formulario de Pedido y Despacho

Los formularios de pedido y despacho varían de un programa a otro. Estos contienen generalmente información sobre la cantidad de producto que se está solicitando. Sin embargo, si el formulario contiene alguna información enumerada má s abajo, los administradores podrá n justificar las cantidades que piden.

  • consumo mensual promedio;
  • nivel má ximo de existencias;
  • cantidad (o meses de suministros) actualmente disponibles.

Es ideal si el formulario se usa para comparar:

  • las cantidades pedidas en comparación con las cantidades recibidas;
  • las cantidades enviadas comparadas con las cantidades recibidas.

Los administradores de clínicas necesitan tener un sistema para verificar si se han recibido las mismas cantidades de suministros pedidas, y los administradores de bodegas o almacenes necesitan saber si lo que ellos despacharon fue realmente recibido por la clínica. Si esta información puede ser registrada en un solo formulario se ahorra tiempo y mejora la exactitud. Utilizando papel carbón haga cuatro copias del pedido, las que servirá n como: 1) orden de pedido, 2) lista de empaque, 3) recibo, y 4) copia de archivo (ver el Ejemplo del Formulario de Pedido y Despacho). El Formulario de Pedido y Despacho debe estar debidamente numerado de modo que usted y el administrador de la bodega o almacen puedan utilizar los mismos documentos para solicitar, entregar y recibir pedidos. Es también ú til hacer referencia al mismo nú mero de comprobante en el caso que necesite hacer el seguimiento de un pedido que se ha retrasado o extraviado.

Para utilizar un formulario similar al del modelo, para cada tipo y marca de anticonceptivo que usted está pidiendo, registre el CMP, la cantidad má xima de la clínica y la cantidad disponible en el momento de hacer el pedido así como la cantidad que usted está pidiendo. Esta información se saca de la Tarjeta de Control de Inventario correspondiente y de la Tabla de Aná lisis de Datos sobre Anticonceptivos. En la parte superior del formulario, asegú rese de llenar la información necesaria, incluyendo la fecha en la que usted hizo el pedido. Las fechas son importantes ya que en esta forma usted determina el lapso de tiempo transcurrido. Tanto la persona que hace el pedido como la persona que lo aprueba deberían firmar en la parte inferior del formulario en la sección marcada "Solicitante". Guarde una de las copias y envíe el original y dos copias a la bodega o almacén. Cuando se hace el pedido usted debe también anotar la fecha del pedido, el nú mero del comprobante y la cantidad del anticonceptivo que fue pedido en cada tarjeta de control de inventario para cada anticonceptivo.

Cuando el pedido se empaca y se envía, el administrador del depósito llena la columna marcada "Cantidad Enviada", obtiene las firmas necesarias (y las fechas de dichas firmas), guarda una copia en el depósito y coloca dos copias en uno de las cajas que envía. Estas copias sirven como lista de empaque y como comprobante de recibo.

Cuando los productos llegan a la clínica, la persona que recibe los suministros debe llenar la columna marcada "Cantidad Recibida" en ambas copias. Debe devolverse una copia que muestre la información de recibo para sus archivos. Esto confirma el recibo del envío y pone de relieve cualquier diferencia que hubiese. La otra copia debería guardarse en los archivos de la clínica. Cuando los suministros se guardan en el depósito de la clínica, deben actualizarse las tarjetas de existencias mostrando la fecha de recepción, nú mero del comprobante y cantidad recibida para completar la operación.

Al utilizar este sistema, los administradores de clínicas pueden verificar fá cilmente cuá ndo y qué suministros han pedido, y saber si los mismos han sido recibidos en las cantidades que fueron pedidas. También pueden verificar si recibieron el pedido completo y no solamente una parte de éste, y los administradores de bodegas o almacenes pueden verificar si lo que enviaron del depósito llegó realmente a su destino final. Los administradores deberían mantener registros de todos los documentos relacionados con los suministros de anticonceptivos para una referencia rá pida.

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Ejemplo del Formulario de Perdido y Despacho (FPD)

Para: Bodega Distrital de Rosales

Formulario No. 00483 Fecha: 3 de agosto de 1993

Enviar a: Clínica Municipal Concepción

(Nombre del Recipiente)

Concepción, Rosales

(Dirección)

Pedido

Despacho

G

Comentarios

Anticonceptivo

A

CMP

B

Cantidad Má xima del Centro

C

Cantidad Disponible

D

Cantidad Pedida

E

Cantidad Enviada

F

Cantidad Recibida

Lo-Femenal

37

222

125

100

100

100


DIU T de Cobre 380

18

108

48

60

60

60


Condones

1.238

7.000

3.700

4.000

4.000

4.000


































































Solicitante

Pedido por: Juan de la Cruz Fecha: 3 de agosto de 1993
Aprobado por: Dr. José Santos, Director Fecha: 3 de agosto de 1993
Remitente
Aprobado por: R. J. Ramírez Fecha: 10 de agosto de 1993
Enviado por: J. Alou Fecha: 1 septiembre de 1993
Solicitante
Recibido por: Juan de la Cruz Fecha: 8 de septiembre de 1993

Variaciones del Sistema Max/Min

En el sistema Max/Min descrito aquí los niveles de existencias se revisan periódicamente y se hacen pedidos de anticonceptivos siempre para elevar el nivel de existencias al má ximo. Esto tiene dos grandes ventajas: los cronogramas de transporte en los depósitos son má s manejables porque todos los pedidos llegan regularmente, y el nivel de existencias de seguridad es relativa-mente bajo, lo cual reduce las posibilidades de perder anticonceptivos debido a su vencimiento o deterioro. Como desventaja podrían presentarse muchos má s pedidos pequeños para procesar, ya que cada clínica siempre pide cada tipo y marca de anticonceptivo, aú n cuando solamente se necesite una cantidad pequeña de suministros.

Otra versión del sistema Max/Min elimina los pedidos pequeños. En dicha versión, los niveles de existencias se siguen revisando segú n un cronograma regular, pero solamente se piden los suminis-tros si las existencias disponibles está n por debajo del nivel mínimo. Aparte de esto, el sistema es el mismo que la versión descrita en la presente edición, excepto que el nivel de existencias de seguri-dad se fija a un nivel superior para que incluya las existencias suficientes para cubrir el nú mero de meses transcurridos entre los pedidos regulares así como las existencias necesarias para protegerse contra cualquier aumento inesperado de la demanda o retrasos en la entrega. La razón por la cual se aumenta el nivel de existencias de seguridad se basa en que en esta versión del Max/Min usted podría efectivamente saltarse un ciclo de pedidos. Si las existencias disponibles muestran una unidad por encima del mínimo en el momento de efectuar la revisión, usted no debería solicitar un pedido. Es probable que esta versión del Max/Min sea má s apropiada para los sistemas de distribución con menos niveles administrativos y un intervalo corto entre pedidos. Sin embargo, si el intervalo entre pedidos es largo, o si existen muchos niveles administrativos en el sistema, los niveles má ximo y mínimo má s altos hará n que los productos permanezcan en el sistema de distribución demasiado tiempo antes de llegar al cliente.

Una tercera versión utiliza un sistema de revisión continua. En esta versión, no hay un cronograma de pedidos regulares. En lugar de ello, el nivel de existencias se revisa cuando se distribuye un anticonceptivo y el pedido se hace cuando se alcanza el nivel mínimo para dicho anticonceptivo. Esta versión no requiere de niveles altos de existencias, pero dificulta la distribución, ya que no se piden los anticonceptivos en forma regular. Es probable que la versión de revisión continua del sistema Max/Min sea apropiada para programas que solamente manejan unos pocos tipos de anticonceptivos.

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Utilización del Formulario de Informe Trimestral

Generalmente las clínicas tienen que reportar a los niveles superiores del programa la información referente a la cantidad de cada tipo y marca de anticonceptivo distribuído así como al nú mero de usuarios nuevos, consultas subsecuentes y nú mero total de consultas. Se ahorra tiempo si toda esta información puede ser reportada en un solo formulario (ver Ejemplo de un Formulario de Informe Trimestral)

Si usted observa un formulario similar al del ejemplo, podría llenar la información resumida obtenida de la Tarjeta de Control de Inventario y la Tabla de Aná lisis de Datos sobre Anticon-ceptivos, las cuales muestran el saldo a principios del trimestre (o período del informe), las cantidades recibidas y distribuídas, cualquier ajuste y el saldo al final del trimestre. Ademá s, podría anotar información sobre el nú mero de usuarios nuevos, consultas subsecuentes y nú mero total de consultas para cada tipo y marca de anticonceptivo distribuído. Esta información puede ser obtenida de los formularios mensuales de la clínica. Aunque no son estrictamente necesarios para la administración de suministros, la combinación de la información sobre servicios con los datos sobre el nú mero de anticonceptivos distribuídos hace que el seguimiento de las tendencias en el uso de ciertos tipos de anticonceptivos, la mezcla de métodos y otros aná lisis para controlar y mejorar sus servicios sea má s fá cil para usted y para su supervisor. Sin embargo, si su programa ya incluye informes sobre estos datos en forma separada, usted no necesita incluir esa información en el presente formulario.

Ejemplo de un Formulario de Informe Trimestral

Región: Tres Provincia: Rosales Distrito: Concepción

Nombre del Centro de Servicios: Clínica Municipal Concepción Nombre de Identificación: 72-1838

Tipo de centro: [box] Bodega [box] Hospital [box] Clínica Informe del Trimestre: [ ] 1 [ ] 2 [ ] 3 [ ] 4

Anticonceptivos

Datos sobre Anticonceptivos

Datos sobre los Clientes

A

Saldo Inicial

B

Recibido este Tri-mestre

C

Distribuido/Usado

D

Ajustes*

E

Saldo Final

F

Usuarios Nuevos

G

Visitas Subsecuentes

H

Total de Visitas

Anticonceptivos Orales









Lo-Femenal

165

100

115

0

150

16

33

49

Ovrette


















DIUs









T de cobre 380

70

60

63

2

65

28

35

63










Condones









Condones

2.700

4.000

3.800

0

2.900

40

70

110










Inyectables









Depo-Provera


















Implantes









Norplant


















* Explicación de los préstamos, pérdidas, daños, robo, eliminación, conciliación del inventario:

2 DIUs se dañaron durante el proceso de inserción

Otros Comentarios:

Enviado por: Dr. José Santos, Director Fecha: 7 de julio de 1993

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Supervisión de la Administración de Suministros

Los administradores de programas y supervisores de planificación familiar que trabajan en programas integrados de salud y planificación familiar pueden desempeñar un papel importante prestando apoyo a la persona encargada de administrar los suministros de la clínica. Para dar un apoyo efectivo, estos administradores deben comprender cómo funciona el sistema de suministros, tener una buena relación con los administradores de las bodegas o almacenes y conocer los aspectos logísticos de su á rea ademá s de colaborar y compartir información con los administradores de clínicas bajo su supervisión. La siguiente sección proporciona a los administradores y supervisores los conceptos, medios y técnicas que pueden utilizar para trabajar con los administradores de clínicas a fin de mejorar la administración de suministros anticonceptivos.

Utilización de un Sistema de Alarma

Es ú til poder contar en un sistema de alarma para detectar aumentos excepcionales en el consumo y avisar cuando las existencias bajan demasiado. El administrador debería estar enterado de una posible escasez y en capacidad de determinar si es necesario hacer un pedido de emergencia o calcular si los suministros alcanzará n hasta la próxima entrega programada. Generalmente, debería hacerse un pedido de emergencia si las existencias disponibles está n por debajo de la suma de las existencias para el tiempo de espera y la cantidad de existencias que usted utilizará en el lapso entre hoy y el próximo pedido programado.

Control del Sistema de Administración de Suministros

Cualquier supervisor o administrador que visita una clínica debería ir a la bodega o almacén con el administrador de la clínica. Ambos deberían:

  • Verificar las Tarjetas de Control de Inventario. ¿Está n los suministros apropiadamente registrados y actualizados? ¿Se han agotado las existencias en el pasado reciente?
  • Realizar una inspección del á rea de almacenamiento. ¿Cumple el depósito con todas las normas vigentes?
  • Confirmar si las existencias está n organizadas de acuerdo con un sistema PEPS. ¿Está n las cajas que expirará n próximamente colocadas encima o delante de las cajas con fecha de expiración posterior?
  • Verificar el consumo mensual promedio para cada producto. ¿Se ha activado recientemente el sistema de alerta? ¿Ha habido cambios significativos en el CMP? Si así fue, usted debe preguntarse el por qué.
  • Confirmar si las existencias disponibles estén cercanas a los niveles establecidos má ximo y mínimo. ¿Son apropiadas las cantidades de existencias para este punto del ciclo de pedido y entrega?
  • Verificar si las entregas se está n haciendo a tiempo. En caso de atraso, ¿habrá dificultades para mantener cantidades adecuadas de anticonceptivos?

Elaboración de un Manual de Suministro de Anticonceptivos

El Manual de Suministro de Anticonceptivos constituye una herramienta esencial tanto para el administrador de la clínica como para el supervisor; generalmente éste es elaborado por la oficina central. El manual de suministros explica en detalle cómo funciona el sistema de anticonceptivos. Los supervisores deberían asegurarse que cada clínica cuente con un manual de abastecimiento. Si no existiera un manual que contenga la información detallada a continuación, el supervisor debería trabajar con el administrador de la clínica para elaborar uno. Dicho manual debe incluir los siguientes aspectos:

  • organización del sistema de suministros anticonceptivos
  • pautas para el almacenamiento
  • frecuencia de reabastecimiento
  • cá lculo de los tiempos de espera y consumo mensual promedio
  • cá lculo del nivel Má ximo/Mínimo
  • procedimientos para la elaboración de pedidos
  • cronograma de pedidos y entregas (generalmente elaborado en forma anual )
  • ejemplares de los formularios de la clínica e instrucciones sobre la utilización de todos ellos
  • formas de supervisión, instrucciones y pautas
  • descripciones de los trabajos para la(s) persona(s) a cargo de la administración de suministros.

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Soluciones Factibles—Belice

El Ministerio de Salud de Belice ha elaborado un Manual de Operaciones para el Control de Inventarios que es distribuído a todo el personal del distrito y de la clínica. En él se resumen todas las prá cticas para la administración de inventarios y se dan ejemplos e instrucciones para utilizar los formularios de inventarios. A continuación presentamos el índice de dicho manual.

Introducción

Corta introducción sobre la importancia de la administración de inventarios y el uso del manual.

I. La Tarjeta de Control de Inventario como Instrumento Administrativo

Describe la tarjeta de control de inventario y explica porqué y cómo se usa.

A. Introducción del Sistema de Tarjetas de Control deInventario

Revisa toda la información que se encuentra en la tarjeta.

B. Despachos

Describe los procedimientos para el despacho de suministros.

C. Formularios o Recibos

1. Entregas Regulares

2. Donaciones

Describe los procedimientos para la recepción y registro de existencias bajo diferentes situaciones.

D. Ajuste de la Tarjeta de Control de Inventario

1. Existencias Expiradas

2. Cuenta Física de las Existencias

Aconseja cómo deben manejarse las existencias expiradas y cómo realizar las cuentas físicas.

II. Reabastecimiento de las Existencias con el Pedido

A. Pedidos Regulares

B. Pedidos de Emergencia

Describe los procedimientos para hacer pedidos y obtener suministros de emergencia.

III. Proyección de Necesidades Futuras de Suministros

A. Consumo Mensual

Explica cómo calcular la cantidad utilizada en un mes.

B. Consumo Anual

Explica cómo calcular la cantidad utilizada en un año.

C. Consumo Mensual Promedio

Explica cómo calcular el consumo mensual promedio.

D. Nivel de Existencias en Meses

Explica cómo estimar la disponibilidad de las existencias en meses.

E. Nivel Má ximo de Existencias

Explica cómo calcular el nivel má ximo de existencias.

F. Nivel de Reabastecimiento

Explica cómo determinar cuá ndo debe solicitarse un pedido para evitar que las extencias se agoten con anterioridad a la entrega programada.

G. Cantidades del Pedido

Explica cómo calcular las cantidades de los pedidos.

Anexo I:Ejemplo de una Tarjeta de Control de Inventario

Anexo II:Ejemplo de un Formulario de Pedido

Anexo III: Ejemplo de un Formulario de Despacho del Depósito

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Revisión del Sistema de Suministros

Debería designarse una persona específica para que se haga cargo de los suministros de la clínica. El/ella debería responsabilizarse de: hacer los pedidos de suministros, mantener registros, rendir informes, almacenar, recibir y distribuir dichos suministros. Una descripción de las funciones de dicho cargo debería incluirse en el Manual de Abastecimiento de Suministros.

Los supervisores deberían conocer cómo funciona el sistema de suministros y familiarizarse con los niveles actuales de existencias. Las comunicaciones regulares y las buenas relaciones de trabajo entre los administradores de las bodegas o almacenes y los administradores de clínicas son esenciales. Por ejemplo, los supervisores necesitan saber si ha habido retrasos en las entregas por parte de las bodegas o almacenes, o si ciertos anticonceptivos se han agotado. El supervisor puede ayudar al administrador de la clínica a realizar los ajustes necesarios en los pedidos para evitar que se pida una cantidad superior o inferior a la necesaria. Los pedidos superiores a las necesidades debilitan el sistema Max/Min.

La utilización del sistema Max/Min simplifica la administración del suministro de anticonceptivos, pero no resuelve los problemas. Ayuda a identificar las circunstancias cambiantes tales como los aumentos o disminuciones inesperados en la demanda, cuando las existencias de un producto se agotan y aumenta la demanda de otro producto, la llegada de métodos nuevos o los problemas de transporte. Para evitar algunos de estos problemas, usted deberá mantener un control regular del sistema, examinar la exactitud de su información e investigar cualquier discrepancia. En todos estos casos usted debería utilizar su mejor juicio para resolver dichos problemas.

Lista de Verificación para Mejorar la Administración de los Suministros

Para los Administradores de Clínicas

___ Definir claramente las funciones y responsabilidades de la persona encargada de la administración de suministros de la clínica.

___ Evaluar las condiciones en que se encuentran las bodegas o almacenes y haga todas las mejoras necesarias.

___ Inspeccionar los depósitos y asegurarse que se estén implementando los procedimientos PEPS.

___ Verificar que el sistema de registros sea exacto y esté actualizado, incluyendo las Tablas de Aná lisis de Datos sobre Anticonceptivos.

___ Elaborar un inventario físico y establecer un sistema Max/Min..

___ Verificar la existencia de cualquier cambio significativo en el CMP, e investigar las razones de dicho cambio.

Para los Supervisores

___ Verificar que las bodegas y almacenes cumplan con las normas está ndard para preservar la calidad de los anticonceptivos (incluyendo los procedimientos PEPS), para reducir así la pérdida de anticonceptivos.

___ Controlar el sistema Max/Min para asegurarse que los niveles de existencias se mantengan dentro de los límites calculados, para evitar el agotamiento o abarrotamiento de existencias.

___ Verificar que las tarjetas de existencias sean fidedignas y estén actualizadas.

___ Verificar que los productos sean entregados de acuerdo al cronograma establecido. Anticiparse y hacer los ajustes necesarios para compensar las demoras en las entregas..

___ Entregar formularios de pedido a las clínicas y capacitar al personal en el uso de los mismos.

___ Aseguarse que cada clínica realice un inventario físico por lo menos cada seis meses.

___ Mantener actualizada la Tabla de Aná lisis de Datos sobre Anticonceptivos.

___ Investigar las razones de cualquier cambio significativo en el consumo mensual promedio.

Para los Administradores de Nivel Medio y Superior

___ Instar a los donantes a enviar oportunamente una cantidad suficiente de anticonceptivos al país.

___ Dar apoyo financiero para el uso de vehículos para la distribución de anticonceptivos a la clínica.

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