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Glosario


Cómo distribuir anticonceptivos
Recibo de envíos de anticonceptivos
Almacenamiento de anticonceptivos
Transporte de anticonceptivos
Administración de inventarios: Cómo mantener niveles adecuados de suministros
Cómo hacer para ...
Verificar los suministros cuando lleguen al puerto de entrada o bodega
Diseñar un área de almacenamiento lo suficientemente grande para las necesidades
Seleccionar un sistema adecuado de inventario de suministros


Cómo distribuir anticonceptivos


Envío de anticonceptivos al centro de prestación de servicios

Una distribución efectiva ayuda a asegurar que habrá una cantidad continua de anticonceptivos disponibles para los usuarios en todo momento. Esta debe complementarse con las actividades siguientes:

  • Recibo de envíos;
  • Almacenamiento de anticonceptivos;
  • Transporte de anticonceptivos al siguiente punto de distribución;
  • Administración de inventarios, esto es, mantener niveles adecuados de suministros con el uso de sistemas y procedimientos establecidos.

Recibo de envíos de anticonceptivos

El proceso de distribución y suministro de anticonceptivos, comienza con la notificación de las fechas en las cuales se embarcará la mercancía y el tiempo en que ésta llegará. El encargado de los suministros da seguimiento al embarque hasta que llega del distribuidor, donante, fabricante u otra bodega. Si el programa de planificación familiar recibe sus anticonceptivos de una agencia donante, distribuidor o fabricante de fuera del país, deben conocerse con anticipación la fecha, el lugar y el medio de transporte utilizado para coordinar el proceso de nacionalización de los envíos, directamente o a través de una agencia de aduana especializada.

A la llegada de cualquier embarque de anticonceptivos, el encargado de abastecimiento debe llevar a cabo procedimientos establecidos de verificación para confirmar que el embarque esté en orden. Cuando el embarque llega a la bodega, su contenido debe contarse y verificarse con el pedido inicial; además ha de revisarse la fecha de expiración, y registrarse en un inventario la cantidad y tipos de anticonceptivos recibidos. Deben aplicarse procedimientos de verificación similares siempre que se reciban anticonceptivos en cualquier bodega.

Cómo hacer para ...

Verificar los suministros cuando lleguen al puerto de entrada o bodega

Procedimientos para desaduanar (nacionalizar) el envío

Antes que los anticonceptivos lleguen al puerto, debe obtenerse la documentación del donante, fabricante o distribuidor especificando el contenido y cantidad del embarque. Cuando se reciban los anticonceptivos en el puerto de entrada, la agencia responsable debe presentar esta documentación a las autoridades correspondientes indicando la pertenencia y las especificaciones del embarque. En este momento, deben pagarse los impuestos correspondientes o presentar la documentación necesaria para la exención de estos cargos.

Primer conteo físico

Es importante llevar a cabo el conteo físico tan pronto como sea posible. Contar el número de cajas en el embarque para confirmar que concuerde con la documentación y revisar que no haya cajas dañadas antes de retirarlas de la aduana.

Si no es posible inspeccionar y contar el contenido del embarque antes de retirarlo de la aduana, es bueno hacerlo inmediatamente después que el embarque sea liberado. Si existen problemas como cantidades incorrectas o daño físico, es necesario llenar inmediatamente una solicitud de queja especificando la cantidad y estado de los anticonceptivos.

Es importante tener presente que si se firma el recibo sin examinar el embarque, no podrá reclamarse a la compañía de transporte por daño o por alguna pérdida.

Transporte

Es necesario hacer los arreglos necesarios para garantizar un rápido transporte de los anticonceptivos a la bodega central.

Segundo conteo físico

Una vez que los anticonceptivos se encuentren en la bodega central (almacén), hay que volver a revisarlos para asegurarse que todas las cajas que se enviaron del puerto estén en la bodega. La cantidad de anticonceptivos que lleguen a la bodega central, es la cantidad que debe incluirse en los registros de entrada y en las tarjetas de control de inventario.

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Almacenamiento de anticonceptivos


El almacenamiento de productos anticonceptivos ocurre en diferentes niveles de la organización

El almacenamiento de anticonceptivos se define como la acumulación temporal de estos productos hasta que son distribuidos.

Por lo general, hay tres niveles en las unidades de almacenamiento:

  • La bodega central maneja y almacena todos los anticonceptivos recibidos de fuera del país y, dependiendo de cada caso, también aquellos que se compran localmente.
  • Las bodegas intermedias, generalmente localizadas en varias regiones de un país, manejan y almacenan anticonceptivos para áreas geográficas más pequeñas y específicas.
  • El punto de distribución es el lugar de entrega final, como por ejemplo un centro de prestación de servicios o una clínica, donde los anticonceptivos se dan directamente al usuario.

En cada nivel varía la cantidad de insumos almacenados, la frecuencia de reabastecimiento y la distancia hasta el usuario final. La bodega central, generalmente posee recursos para apoyar a un gran número de programas o agencias. De la bodega central, los anticonceptivos se distribuyen a las bodegas intermedias del programa de planificación familiar o directamente a las clínicas. Las clínicas y puntos de prestación de servicios, piden o reciben suministros de la bodega intermedia o de la bodega central y los almacenan hasta que se entregan al usuario.

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Diseñar un área de almacenamiento lo suficientemente grande para las necesidades

El espacio para almacenar anticonceptivos se define en términos de la cantidad máxima de meses durante los que estos se almacenarán en un momento determinado. Estos cálculos deben tener en cuenta la posible ampliación del programa.

Para estimar el área de almacenamiento requerida, primero se determina el tipo y la cantidad de cada anticonceptivo que será almacenado. Los pasos para calcular la cantidad de espacio que se necesita para almacenar un abastecimiento de anticonceptivos (condones, en este caso) se ilustran abajo.

  1. Determinar el número de condones que se necesita para un año. Esto se hace multiplicando el número de usuarios por el número de preservativos necesarios para cada usuario por un año. En este ejemplo se tomará un número esperado de tres mil nuevos usuarios y tres mil usuarios activos por un año.

    (3,000 x 75 condones por nuevo usuario x año = 225,000 condones; 3,000 x 150 condones por usuario regular x año = 450,000, total: 675,000 condones)

  2. Agregar un 10% adicional para daños y pérdidas.

    (675,000 x 1.10 = 742,500 condones)

  3. Calcular el número de cajas que se requiere para un suministro de condones en un año. Para este ejemplo, se asume que cada caja contiene 6,000 condones.* Dividir el número total de condones entre 6,000 para determinar el número de cajas que se necesitan.

    (742,500 ÷ 6,000 = 123.75 cajas, ajustando hacia arriba 124)

  4. Determinar los metros cúbicos que se requieren para almacenar cada caja. Multiplicar el número total de cajas por el tamaño de cada caja en metros cúbicos. Para este ejemplo, se asume que el tamaño de una caja es de .11 metros cúbicos.

    (124 x 0.11 m3 = 13.64 m3)

  5. Calcular los metros cuadrados que se necesitan para todas las cajas, tomando en cuenta que 2.5 metros es la altura máxima para apilar productos anticonceptivos para evitar aplastar las cajas que se encuentren abajo de una pila. Dividir el total de metros cúbicos entre 2.5 metros.

    (13.64 m3 ÷ 2.5 mts. = 5.5 m2)

  6. Agregar un 100% adicional para espacio para facilitar la manipulación de la carga multiplicando el total de metros cuadrados por dos.

    ( 5.5 m2 x 2 = 11 m2)

Este cálculo final basado en las proyecciones, permite estimar el espacio total necesario para almacenar un envío de condones por un año.

* Esta caja contiene varias cajas de menor tamaño, por ejemplo para 100 condones, etc.


Cuando se calcula el espacio necesario para la bodega, hay varios factores que deben considerarse:
  • Las bodegas se miden en metros cuadrados de espacio de suelo utilizable.
  • Las columnas de cajas no deben tener una altura mayor de 2.5 metros.
  • El espacio de almacenamiento neto debe aumentarse aproximadamente en un 100% para permitir la manipulación de la carga.
  • La profundidad de los estantes y los pasillos resultantes entre éstos determinarán el espacio adicional disponible para permitir la manipulación de la carga.
  • La expansión futura del programa debe tomarse en consideración cuando se definan los requerimientos totales de espacio.

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Lista de verificación para determinar qué tan adecuada es una bodega (almacén)

Transporte de anticonceptivos

El transporte efectivo y puntual de anticonceptivos, es de vital importancia para todo programa de planificación familiar. Aun cuando el personal, equipo y necesidades de almacenamiento estén organizados muy bien, los programas de planificación familiar no pueden servir adecuadamente a sus clientes si los embarques de anticonceptivos no llegan a tiempo por problemas de transporte. Los administradores de programa deben asegurarse de presupuestar los recursos necesarios para el transporte.

Un programa de planificación familiar tiene tres alternativas principales cuando planea un sistema de transporte:


Tres tipos de sistemas de transporte

Un sistema de transporte propio del programa, se basa en un vehículo propio para transportar los anticonceptivos desde la bodega central hasta los centros de distribución y viceversa. Esto proporciona:

  • Mayor control sobre las entradas y entregas.
  • Mayor flexibilidad en las fechas de los embarques.
  • Una necesidad reducida de uso de transporte comercial hacia localidades rurales.

Un sistema de transporte comercial, consiste en contratar un vehículo comercial o utilizar transporte público para los envíos de anticonceptivos. Sus ventajas son:

  • Una administración simplificada, ya que el programa no es responsable de operar o reparar vehículos o contratar choferes.
  • Ahorro en inversiones de capital en vehículos y reparaciones.
  • Gran flexibilidad y capacidad para manejar diferentes tamaños de embarques.

La combinación de transporte comercial y propio, puede tener ventajas especiales en algunas situaciones. Por ejemplo, un programa puede utilizar el transporte comercial para movilizar grandes cantidades de anticonceptivos y vehículos propios para transportar cantidades pequeñas entre bodegas regionales y puntos de distribución. También puede ser ventajoso para el programa usar vehículos comerciales para enviar anticonceptivos a puntos de distribución remotos, siendo más fácil y barato utilizar vehículos del proyecto en las áreas urbanas.

Administración de inventarios: Cómo mantener niveles adecuados de suministros

Mantener niveles adecuados de suministros para prevenir las desastrosas consecuencias de una escasez, es un desafío importante para todo administrador en cualquier nivel del sistema.

Un conocimiento básico de la administración de inventarios, permite a los administradores determinar los niveles mínimos y máximos de abastecimiento, y los intervalos y niveles para hacer los pedidos para que siempre existan cantidades adecuadas de anticonceptivos disponibles. Esta administración de inventarios ayuda a reducir el vencimiento o deterioro de los anticonceptivos en la bodega. Mediante la técnica de administración del "primero que expira, el primero en salir" (PEPS), los administradores pueden disponer de anticonceptivos de alta calidad para distribuir a sus clientes y prevenir tanto los robos como los malos manejos.


Sistemas de abastecimiento de asignación versus requisición

El sistema de despacho o recibo de anticonceptivos de una bodega tiende a clasificarse en una de las siguientes dos categorías: "asignación" o "requisición". Un sistema de asignación, distribuye suministros a otra bodega o local sin recibir órdenes de pedido. Las decisiones sobre la regularidad y cantidad de los embarques son tomadas por los niveles centrales. El sistema de requisición, requiere que los puntos de distribución locales o clínicas pidan la cantidad de suministros que necesiten a los niveles centrales del sistema de suministros. Las decisiones sobre la cantidad y el momento de los embarques responden a las necesidades locales.

La diferencia principal entre los dos sistemas reside en quién decide sobre la distribución de los suministros. En el sistema de asignación la decisión es tomada por las personas que desarrollan las políticas de distribución. Las cantidades que se distribuyen generalmente se basan en los informes periódicos. Las decisiones se basan casi siempre en características específicas del sistema y objetivos específicos del programa. En el sistema de requisición las clínicas o locales de distribución son responsables de pedir sus suministros según las necesidades de consumo.

Cómo hacer para ...

Seleccionar un sistema adecuado de inventario de suministros

Es necesario considerar tres factores principales cuando se decide utilizar un sistema de asignación, uno de requisición o una combinación de ambos:

  • La habilidad administrativa de los individuos que trabajan en los distintos niveles del sistema.
  • La información sobre los usos de productos por los clientes que está disponible en cada nivel.
  • El número y cantidad de los diferentes anticonceptivos que se ofrecen.
Un sistema de
asignación es mejor cuando:
Un sistema de
requisición es mejor cuando:
Los procesos y análisis de datos se hacen a nivel central e intermedio. El proceso y análisis de datos se llevan a cabo a niveles locales.
La demanda de anticonceptivos es mayor que la cantidad disponible y el personal a nivel central debe racionalizar los anticonceptivos entre los centros de distribución. No hay escasez de suministros.
El personal de niveles inferiores no posee las destrezas administrativas para supervisar un sistema de distribución de anticonceptivos. El personal en los niveles inferiores tiene las destrezas administrativas suficientes para supervisar un sistema de distribución de suministros.
La responsabilidad de la operación de un programa está centralizada. La responsabilidad de la operación del programa está descentralizada.
Se manejan pocos productos. Se manejan varios productos.

Podría ser ventajoso utilizar una combinación de ambos sistemas, por ejemplo, un sistema de asignación para los centros intermedios y un sistema de requisición para los puntos de distribución.

Cómo hacer para ...




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