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Elaboración y uso de la descripción del cargo
Cómo hacer para ...
Planear patrones de selección de personal para servicios de planificación familiar


Cómo hacer para ...

Planear patrones de selección de personal para servicios de planificación familiar

1. Calcular la demanda de servicios de planificación familiar

Las mujeres en edad reproductiva representan aproximadamente el 20 por ciento del total de la población. Para calcular el número de usuarias potenciales que existen en el área de servicio, debe multiplicarse a la población por 0.2 para obtener el 20 por ciento.

Una vez que se ha determinado el número de mujeres en edad reproductiva del área, es necesario considerar los siguientes factores para estimar cuántas de ellas buscarán servicios de planificación familiar:

El nivel de conocimiento en planificación familiar: Para determinar el nivel hay que contestar las siguientes preguntas: "¿La gente está consciente de la planificación familiar? ¿Sabe dónde obtener servicios?" Es necesario distinguir entre conocimiento de anticonceptivos y la comprensión real de la anticoncepción. Si existen niveles educativos bajos se requerirá la utilización de recursos adicionales para educar y atraer clientes al servicio. Si no se tienen los recursos para hacer esto, hay que reducir paralelamente el cálculo de la demanda.

Acceso: Hay que colocarse en el lugar del usuario y preguntarse qué tan difícil es obtener y continuar utilizando un método moderno de anticoncepción.

Otros servicios: Si existen servicios comparables en precio y calidad, se deben ajustar los estimados reduciéndolos.

Barreras políticas y culturales: Las actitudes positivas sobre la planificación familiar incrementan la demanda en tanto que las negativas la disminuyen. Es importante preguntarse hasta qué punto las barreras políticas y culturales impedirán que hombres y mujeres utilicen la planificación familiar.

Estos análisis se usan para estimar el porcentaje de mujeres en edad reproductiva que se piensa demandarán servicios del programa.

2. Analizar la selección de métodos anticonceptivos

En primer lugar, hay que calcular el porcentaje de usuarios para cada método anticonceptivo. Después, calcular el número de usuarios potenciales para cada método, multiplicando el porcentaje estimado de usuarios de cada método por el número de usuarios al que se planea atender.

3. Establecer un modelo para la calidad de servicios

Hay que describir en detalle el tipo de servicio que el programa ofrece para cada método de planificación familiar.

De acuerdo con lo anterior, señalar: qué tipo de personal clínico, tanto médico como no médico, se necesita para ofrecer cada método y servicio. En los modelos debe especificarse el personal que se utilizará para cada tipo de consulta (examen inicial, control, reabastecimiento, examen anual, consulta por algún problema, etc.), para cada método o tipo de servicio que ofrece el programa. Por ejemplo, si se planean actividades para informar a la comunidad sobre estos servicios, hay que contestar las siguientes preguntas:

¿Qué actividades se efectuarán?

¿Quién las llevará a cabo?

¿En qué consistirán estas actividades?

¿Dónde se otorgarán los servicios?

¿Cuántas horas al día se ofrecerán servicios?

¿Qué días de la semana se atenderá?

Para cada método o servicio, ¿cuánto tiempo será necesario que emplee cada categoría del personal vinculada con dicho servicio?

4. Planear las necesidades de personal

Para estudiar las necesidades de personal, hay que revisar el volumen de actividades que se han anticipado y los modelos establecidos. Para cada método o servicio es necesario comparar los modelos con la práctica. ¿Hay algún cambio que deba hacerse en las prácticas para ofrecer métodos y servicios de alta calidad a los clientes? Esa información y el cálculo del número de usuarios para cada método se utiliza para calcular aproximadamente las horas de personal requeridas. Es de gran utilidad comparar las necesidades con el personal existente. ¿Necesitan hacerse ajustes? Si se inicia un nuevo programa, ¿qué cantidad y tipo de personal se requiere para ofrecer esta clase y calidad de servicios?

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Elaboración y uso de la descripción del cargo


La descripción de los cargos aclara las tareas y las responsabilidades

La descripción del cargo (descripción de funciones) establece las tareas y responsabilidades del empleado, define cuál es su autoridad y cuáles son las calificaciones y requisitos necesarios para hacer el trabajo. Sin ellas, ni el supervisor ni el empleado tendrán una idea clara de lo que éste debe hacer.

Viñeta - La necesidad de descripciones de cargos: Parte I


Obligaciones y responsabilidades

Las descripciones de los cargos o funciones deben establecerse antes de reclutar nuevos miembros del personal. Estos instrumentos de planeación tienen que elaborarse para cada cargo y describir detalladamente las obligaciones y responsabilidades asignadas para cada puesto. Por ejemplo, las responsabilidades y obligaciones de una distribuidora o promotora comunitaria pueden ser:

  • Hacer visitas domiciliarias en la comunidad para informar sobre la planificación familiar, motivarlos a convertirse en usuarios, y vender anticonceptivos.
  • Mantener registros de cuándo se necesita visitar a los usuarios para reabastecerlos o para recordar alguna consulta médica pendiente.
  • Servir como guía para el encargado de reclutar nuevos empleados, ya que al señalarse los requisitos necesarios para cada puesto, se asegura la selección de una persona calificada.


  • Habilidades y calificaciones

    Por ejemplo, si se va a seleccionar a un promotor de planificación familiar que realizará visitas domiciliarias y que será responsable del grueso del reclutamiento de nuevas usuarias, la descripción del cargo debe especificar las habilidades y requisitos que esta persona debe poseer, tales como:

    • Un nivel mínimo de escolaridad, para que pueda llevar registros elementales y entender las sesiones de capacitación y el material educativo.
    • La disponibilidad de viajar durante el día.

    Actitudes y cualidades personales

    La descripción del cargo debe definir las actitudes y cualidades personales que debe poseer el empleado. Primeramente, debe pensarse en las tareas y luego hacer una lista. Para el puesto de agente DCA, la lista puede ser más o menos así:

    • Una persona madura, respetada en la comunidad (y en algunos contextos casada).
    • Capaz de trabajar bien con colegas, amigable y con una personalidad abierta.
    • Trabajadora y entusiasta.
    • Con actitudes favorables hacia todos los métodos anticonceptivos que promoverá.
    • Satisfecha con su experiencia personal con la planificación familiar.

    Todos los empleados deben tener copias de las funciones de su propio cargo, y de las personas a las cuales supervisan. También es útil que tengan copias de las funciones de sus supervisores, para que sea clara la división de trabajo.



    Usos de las descripciones de los cargos
    Una lista de las funciones de un cargo resulta útil para una serie de actividades administrativas:

    • Contratación, para asegurar que la persona contratada cumpla con los requisitos necesarios.
    • Capacitación, para identificar las necesidades de capacitación de los empleados resaltando las discrepancias entre los requisitos de una posición y las capacidades actuales del trabajador.
    • Orientación, para ayudar al nuevo empleado a entender qué se espera de él.
    • Supervisión, para ayudar a que el supervisor haga un seguimiento regular del desempeño del empleado.
    • Evaluación del desempeño, para ayudar al supervisor a revisar sistemáticamente el desempeño del empleado en todas las tareas asignadas.
    • Coordinación del trabajo, para ayudar al administrador a estar seguro de que todas las tareas se asignen al empleado apropiado y que no haya duplicación de funciones.
    • Obligaciones del contrato, para cumplir con el requisito legal de muchos países en el cual se indica que la descripción del cargo debe anexarse al contrato de trabajo.

    Herramientas y Técnicas - Elementos esenciales de la descripción de un cargo

    Viñeta - La necesidad de descripciones de cargos: Parte II

    Ejemplo de República Dominicana - Descripción del cargo de un director regional de servicios

    Ejemplo de República Dominicana - Descripción del cargo de una técnica comunitaria


    Desarrollo de descripciones de cargos mediante la observación de otros programas

    Si se elabora la descripción de un cargo para una nueva posición o se preparan descripciones por primera vez para posiciones que ya existen, es útil tener en cuenta lo que han hecho otros programas de planificación familiar con respecto a su estructura de personal. Por ejemplo, analizar las responsabilidades de los miembros y cómo les han sido asignadas. Si existe un programa de planificación familiar cercano debe hacerse una visita para:

  • Observar y entrevistar a representantes de varias categorías del personal de planificación familiar (por ejemplo, enfermeras, médicos, parteras, etc.), para hacer una lista completa de las actividades y responsabilidades, por áreas, que el programa realiza.
  • Pedir al supervisor del programa y a sus subalternos que revisen la lista para agregar o suprimir responsabilidades según sea necesario, incluyendo las que no se efectúan a diario pero que ocurren periódicamente durante el año. Elaborar notas sobre qué empleado realiza tal actividad y si esta forma de división de trabajo funciona bien.
  • Entrevistar a los clientes acerca de la manera en que les gustaría ser atendidos (por ejemplo, sólo por personal femenino, en sus casas, con otros servicios de salud infantil, etc.).
  • Terminar la lista y asignar responsabilidades de acuerdo con los objetivos generales y específicos de su propio programa.

    Si no se encuentran servicios de planificación familiar cerca del área, se recomienda usar los ejemplos de descripción de cargos de este capítulo y revisarlos tanto como sea necesario, apoyándose en discusiones con el personal y en las opiniones de los clientes del programa.


  • Uso de una descripción del cargo para desarrollar un sistema de promoción y remuneración

    Las descripciones de cargos son útiles para definir las relaciones organizacionales y desarrollar una estructura salarial. Un buen sistema de remuneración y promoción le dará a la organización una estructura salarial que sea consistente internamente y competitiva con otras organizaciones similares. Sin embargo, en organizaciones que tienen juntas directivas integradas por voluntarios, puede existir renuencia a acordar niveles salariales que excedan los salarios que ellos reciben. Estudios como el de la página siguiente son esenciales para documentar la necesidad de una remuneración consistente y adecuada del personal.

    Ejemplo de Kenia - Revisar las descripciones de cargos y las escalas salariales para mejorar el reclutamiento de personal


    Cómo entrevistar a los candidatos

    Toda organización tendrá que determinar su propio proceso de entrevistas de candidatos a algún puesto. Algunas organizaciones pueden decidir que además del Director Ejecutivo y del Director del Departamento, se delegue tal responsabilidad a otras personas, incluyendo empleados del departamento en el cual el candidato va a trabajar. También debe determinarse quién hará la decisión final de quién será contratado.

    La descripción del cargo puede ayudar a establecer un formulario de evaluación que permitirá reclutar al mejor candidato para una posición. Este formulario será útil para evaluar las características, habilidades, actitudes y cualidades personales de cada candidato. Por ejemplo, puede utilizarse la descripción del cargo de enfermera coordinadora para crear un formulario base para decidir que candidatos deben entrevistarse para la posición de enfermera coordinadora.

    Es esencial verificar las referencias presentadas por los candidatos a los diferentes puestos. ¿Por qué dejaron sus trabajos? ¿Cómo fue su desempeño profesional? ¿Qué problemas tuvieron? ¿Cuáles fueron sus mayores fortalezas y debilidades?

    La decisión final sobre un candidato debe basarse en la puntuación de estos parámetros, pero también el entrevistador ha de utilizar su propio juicio. La persona que obtiene las más altas calificaciones en términos de puntuación objetiva, no necesariamente es la más indicada para el trabajo. Alguien con menos puntaje puede tener una cualidad intangible, tal como personalidad, entusiasmo o habilidad de relacionarse bien con las personas, siendo así un mejor candidato para el puesto.

    Herramientas y Técnicas - Breve Informe de la Entrevista



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