El Programa Nacional de Atención a la Salud Reproductiva de la Familia (PNASR) de Perú contribuye al crecimiento racional y ordenado de la población del país y al mejoramiento de su salud reproductiva, en coordinación y con la participación efectiva de las instituciones del Sector Público y No Público que realizan actividades relacionadas al aspecto poblacional.
El PNASR de Perú se encuentra bajo la normatividad del Ministerio de Salud (MINSA), que como ente rector, tiene la responsabilidad de planificar, organizar, dirigir, supervisar y evaluar las actividades del Programa en los diversos niveles de la red de servicios del sector salud, sean éstos públicos o privados.
En el sector público el programa se integra a las actividades permanentes de todos los establecimientos que dependen del MINSA y del Instituto Peruano de Seguridad Social (IPSS). En el sector privado coexisten los servicios ofrecidos por Organizaciones Privadas Voluntarias (OPVs), y los que se encuentran en las clínicas y en consultorios de práctica privada. Sin embargo, sólo las OPVs responden a acciones programáticas definidas. La producción en conjunto de todas estas instituciones, hacen posible una extensión progresiva de las actividades de planificación familiar en el país.
Como una forma de evaluar las actividades del PNASR, el Sector Público mantiene su propio sistema de información, mientras que la gran mayoría de OPVs del país han ido, progresivamente, adoptando el FPContro, sistema de información creado especialmente para cubrir necesidades propias del desarrollo de este tipo de instituciones y el cual permite al PNASR tener actualizada la estadística de los servicios producidos por el Sector Privado Voluntario.
El FPContro es un software desarrollado con el objetivo de dotar a las OPVs de un instrumento ágil y práctico que contribuya a facilitar la toma de decisiones en estas organizaciones. El diseño del FPContro ha respetado la estructura básica de las OPVs, teniendo en cuenta el funcionamiento de tres áreas fundamentales: logística, estadística de servicios y asignación de recursos. FPContro está escrito en lenguaje Clipper (versión 5.0), lo que permite trabajar con base en datos compatibles con las existentes en el mercado. El sistema está dotado de un proceso de instalación y de medidas de seguridad y consulta. Su manejo es sumamente amigable.
La base del FPControel módulo de estadística de serviciosfue diseñada en 1988 por el proyecto "Evaluación de la Zonificación de tres Agencias de PF en el Perú" que fuera asistido técnica y financieramente por INOPAL I del Population Council. A partir de este módulo, ya vigente INOPAL II, y en virtud de los objetivos del Proyecto denominado "Fortalecimiento Institucional en las Agencias de PF del Perú" ejecutado por la Asociación Benéfica PRISMA, se adaptó, en 1990, a necesidades gerenciales más específicas de cada OPV, desarrollándose los módulos de asignación de recursos y el de logística.
A partir de 1992, PRISMA ha continuado con una etapa de seguimiento y actualización de la base de datos para cada Agencia que ha adoptado el sistema. Diversos cambios han sido incorporados a partir de las experiencias de cada OPV. Los principales ajustes han sido efectuados a los módulos de estadística, de servicios y de logística, a los que se les ha incorporado un generador de informes, que permite al usuario disponer de ellos a tres niveles: detallado, resumen y cronológico.
Actualmente, seis de siete OPVs del país están utilizando el FPContro como sistema de información, aunque no todas se hallan en el mismo nivel de utilización del sistema. PRISMA ha asumido totalmente el rol de conductor del sistema, y está involucrando activamente a los usuarios en la generación de informes, para lo cual se le ha incorporado una librería de informes generados con el Software Relational Report (R&R). Estos informes pueden ser fácilmente creados, modificados e incorporados al FPContro, con lo cual se reducen los costos asociados a la programación y a la dependencia del usuario.
El FPContro representa un sustancial aporte para el mejoramiento de la estadística de las organizaciones privadas que prestan servicios de PF, asi como, un instrumento que facilita a la gerencia una adecuada toma de decisiones.