Manual del
Administrador de Planification Familiar

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Ejemplo de Ecuador

Desarrollar y ejecutar una visión estratégica

CEMOPLAF es una organización ecuatoriana privada de PF sin ánimo de lucro, que fue fundada en 1974 por un grupo de mujeres profesionales que querían ofrecer servicios de salud y PF en Ecuador. Estas personas se comprometieron en la conformación de una organización autosuficiente y autofinanciada. Desde su creación CEMOPLAF ha recibido muchas donaciones, pero basándose en su política, siempre ha generado un porcentaje significativo de sus ingresos mediante la venta de servicios.

En 1988, cuando el financiamiento de donantes comenzó a disminuir, CEMOPLAF generaba el 42% de sus ingresos del mercado nacional ecuatoriano y recibía el 58% de donantes internacionales. Anticipando tanto la disminución de fondos internacionales como el aumento de la demanda de sus servicios, CEMOPLAF inició un esfuerzo intensivo para convertirse en una organización autosuficiente. La organización identificó que la autosuficiencia tenía tres características organizacionales interrelacionadas entre sí:

El primer paso que dió CEMOPLAF, consistió en la preparación de un plan estratégico. Este plan se convirtió en el catalizador para generar el compromiso de la organización para ser autosuficiente, lo cual condujo al desarrollo de objetivos, estrategias y actividades para promover la autosuficiencia.

Supervivencia organizacional

Los líderes de CEMOPLAF tenían una visión y la habilidad para compartirla con toda la organización. Trabajaron cuidadosa y hábilmente para lograr la participación y el compromiso de todos con la nueva filosofía. Cada una de las 22 clínicas desarrolló su propio proceso de planeación y determinó cómo podría servir de la mejor forma posible a la población de la clínica y al mismo tiempo generar ingresos. Se analizó la oferta y la demanda y los servicios se organizaron para cubrir la demanda. Se dió capacitación adicional al personal, y la calidad y excelencia fueron recompensadas.

Continuidad en el servicio a la población de bajos recursos

CEMOPLAF estudió las necesidades y preferencias de sus usuarios actuales y potenciales, incluyendo las comunidades rurales de bajos recursos. Fortaleció su enfoque del usuario, inició un programa para incrementar la tasa de continuidad de los usuarios activos y fortalecer el control de la calidad y los programas de seguro médico. Estableció y desarrolló estrategias para la generación de demanda en poblaciones tradicionalmente hostiles a la PF. Igualmente, abrió nuevas clínicas en áreas habitadas por personas de bajos recursos.

Incremento del autofinanciamiento

Se establecieron metas para niveles de autofinanciamiento. CEMOPLAF determinó el volumen de servicios necesario para generar los ingresos deseados. Se determinó el costo de todos los servicios y productos. Se establecieron políticas de precios sobre la base de costos, precios en el mercado y la posibilidad de pago de los usuarios. Se desarrollaron estrategias para subsidios internos entre servicios, clínicas y clientes. Asimismo, se crearon nuevos sistemas financieros para el control y la planeación.

En dos años, los resultados de este esfuerzo fueron evidentes y bastante satisfactorios. CEMOPLAF amplió sus servicios en un 44%, incluyendo un aumento significativo en áreas de bajos recursos. El nivel de autofinanciamiento se elevó del 42 al 52%, y se mejoró la calidad. CEMOPLAF se encaminó para convertirse en una organización autosuficiente.



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