Le CEMOPLAF est une institution équatorienne privée de services sociaux apolitique et à but non-lucratif qui est reconnue à l'échelon national et international. Elle offre des services de planification familiale et d'autres services communautaires et de santé. Elle a atteint un degré considérable d'auto-financement (elle couvre 70 à 75 % du coût de ses opérations par ses propres ressources, à l'exception des préservatifs reçus sous forme de dons).

Ses valeurs

Le CEMOPLAF s'engage à:

• Travailler dans le respect des normes définis par le Ministère de la Santé et conformément à la politique nationale de population actuelle et les lois et règlements du CEMOPLAF.
• Respecter la dignité humaine et le droit des couples à décider de la taille de leur famille.
• Fournir des services de la meilleure qualité possible.
• Travailler selon des normes fixées par la loi équatorienne.

La culture, les politiques, l'économie et la santé

Culture et santé

Offre et demande de services de planification familiale

Sources de financement et de produits:

• La réduction prévue du financement issu de la communauté internationale
• Les dons continus de contraceptifs

Données démographiques

• Population: 10,5 millions
• Le taux de natalité a quelque peu baissé à cause des programmes de planification familiale
• La migration vers les zones urbaines continue d'aggraver les conditions de vie déplorables dans les quartiers périphériques des grandes villes
• L'urbanisation va se poursuivre

Facteurs internes: Forces

• Un bon moral et une bonne motivation du personnel, l'esprit d'équipe, un intérêt à l'amélioration des programmes
• Un personnel de qualité formé
• Les centres fournissant des services sont géographiquement bien situés et ont le potentiel pour s'étendre
• Le personnel reste ouvert aux changements
• L'institution a un prestige au niveau national et international

Facteurs internes: Faiblesses

• Un manque de contrôle de qualité
• Confusion des rôles des employés
• Le travail a tendance a être orienté dans le sens des intérêts des donateurs plutôt que vers ceux de l'institution
• Une dépendance financière par rapport aux donateurs
• Une incapacité d'expansion pour des raisons administratives
• Absence de politique régissant les prix
• Procédures administratives non-informatisées

Facteurs externes: Opportunités

Facteurs externes: Menaces

Après avoir fait un examen des résultats des analyses de l'environnement et des forces et faiblesses, des opportunités et menaces, le CEMOPLAF s'est fixé des buts; en voici deux:

But n°1: Augmenter l'accès des communautés urbaines et rurales aux services de planification familiale.
But n°2 Parvenir à l'auto-suffisance des activités de planification familiale tout en continuant de compter sur les dons de contraceptifs.

Pour atteindre chaque but il a fallu élaborer plusieurs stratégies. Pour atteindre le but n°1 voici deux exemples de stratégies choisies par le CEMOPLAF:

But n°1: Augmenter l'accès des communautés urbaines et rurales aux services de planification familiale.

Stratégie n°1: Augmenter l'utilisation des services de planification familiale en milieu rural et dans les centres médicaux marginaux urbains.

Stratégie n°2: Augmenter la distribution de contraceptifs à travers les points de distribution communautaires.

Voici un objectif et quelques-unes des activités menées par le CEMOPLAF pour chacune des deux stratégies conçues pour le But n°1:

Stratégie n°1: Augmenter l'utilisation des services de planification familiale en milieu rural et dans les centres médicaux marginaux urbains.

Objectif 1: Fournir les services de planification familiale et des services associés dans 22 centres médicaux qui consacrent 70 % des heures de travail à la planification familiale et autres services associés.

Les activités:

Passer des contrats avec les journaux et les stations de radio les plus populaires pour faire la publicité des nouveaux services.

Former le personnel requis et lui donner la qualification nécessaire pour fournir les nouveaux services.

Vulgariser les services en milieu urbain par des visites à domicile, et à travers les groupements et associations, les séminaires et la publicité cinématographique.

Concevoir et développer du matériel promotionnel.

Dispenser dix cours par an au personnel de CEMOPLAF sur la perception de la planification familiale par le client.

Stratégie n°2: Augmenter la distribution de contraceptifs au niveau des points de distribution communautaires.

Objectif 1: Augmenter de 20 % par an au moins le nombre de points de distribution communautaires des six provinces où ils fonctionnent actuellement et la quantité de contraceptifs distribuée de 25 % par an.

Les activités:

Choisir de nouveaux points de distribution dans les zones désignées en élargissant la couverture géographique dans chaque zone.

Recruter du personnel supplémentaire destiné au fonctionnement des nouveaux points de distribution.

Former le nouveau personnel dans les aptitudes requises pour leurs postes.

Produire du matériel d'éducation et de promotion.

Solliciter des dons de véhicules auprès des agences donatrices pour les besoins du programme en matière de transport.

Elargir la gamme de contraceptifs et prévoir des réserves.

Après avoir fixé les objectifs et conçu les stratégies, l'équipe chargée de la planification au CEMOPLAF a élaboré un plan financier en faisant une estimation des revenus et des dépenses relatifs à chaque objectif. A cette fin, l'équipe avait estimé le revenu par client et le coût de chaque prestation de service de planification familiale. Les prévisions de revenus et de dépenses étaient basées sur les données suivantes:

• Le volume annuel des services de planification familiale et des consultations médicales dans toutes les cliniques.
• Le gamme de prix des services au niveau des différentes cliniques.
• Le coût des contraceptifs achetés au niveau local et les autres dépenses liées aux prestations de services de planification familiale.

Se fondant sur ces données, le CEMOPLAF a alors fixé le coût unitaire et le revenu unitaire des services de planification familiale. Sur la base de ces prévisions et hypothèses sur le volume futur et les stratégies en matière de prix, le CEMOPLAF a préparé un budget (le dit budget n'est pas présenté ici).